国际评估指南第14编 采掘业资产评估.doc

国际评估指南 国际评估标准第七版（2005） 第14编 采掘业资产评估 第一节 前 言 本编指南(GH)的目的是对采掘业实体所拥有的不动产或资产权益(权)的评 估提供分类和指南。它对于必须承认的各种资产权益进行了区分，并讨论了一些概念，这些概念应该为下述人士理解，如：编制财务报告者、制定法规者、法院、金融家、投资者、自然资源转让参与方、以及采掘业资产评估服务的其它用户。 采掘业不动产，包括自然资源资产的权益（权）的可靠评估对于确保支持 作为世界经济基础一部分的采掘业持续发展所必需资金的可得性、提高矿产和石油自然资源的有效利用和维持投资市场的信心是至关重要的。 采掘业包括矿产工业和石油工业，但不包括以从地球抽取水为主的活动。 矿产和石油工业的特点是从地球中掘取自然资源，后者可能经过一系列所 有权、加工处理和测定阶段。对于评估者和评估服务的用户来说重要的是将上述各阶段所涉及到的不动产、动产和商业权益区别开来。财务报告要求识别各种资产种类，而上述权益则要落实到这些种类上。此外，明确且精准地理解这些区别对于在公共权益中执行评估和使用评估结果来说是必须的，而无论应用于何种目的。 采掘业的评估通常必须完全依赖本行业专门的技术专家或其它授权的专业 人士所提供的信息。 采掘业与其它工业或经济部门不同的典型特征是自然资源的耗损性和渐减 性，只有在特定情况下自然资源在采掘后可通过自然作用回复其原始状态。这种自然回复的特殊情况只可能在水力搬运的矿产和地热流体中发生。生产的方式是从地球中采掘自然资源，后者则构成不动产的部分。 1.6.1从采掘业自然资源资产中开采出来的具有经济意义物质的最终数量和质量在评估基准日通常是不知道的。 1.7 耗损性和渐减性自然资源的实例包括，但不仅局限于此： 1.7.1 含有金属的金属矿床,如铜、铝、金、铁、锰、镍、钴、铅、锌、银、锡、钨、铀和铂族金属； 1.7.2 非金属矿床，如：煤、钾、磷酸盐、硫、镁、石灰岩、盐、矿物砂、金刚石及其他宝石； 1.7.3 建筑材料，如砂、砾石、碎石和大块石料； 1.7.4 石油矿床，包括石油、天然气、液化天然气、其它气体、重油和油砂。 1.8 矿产和石油工业在生产与运输阶段有差别,这一点必须予以理解: 1.8.1 上述1.7.1,1.7.2,1.7.3段包含矿产工业的产品,矿产工业提取有价值的矿化,通常是以地表矿山(露天采坑、露天剥离、削坡或露天矿，用于生产建筑材料的采石场也属地表矿山之列)或者地下矿山形式开采的。有些开采活动是通过井实施的，如硫的开采、各种盐类和铀矿物的原地淋滤（溶解法开采）。有些开采是通过挖掘水体底板完成的，如砾石、矿物砂、金刚石和冲积金矿。从水中提取矿物产品，如盐（普通盐）和镁，也属于矿产工业。 1.8.2 矿产工业通常有计划的开采时期,但这个时期经常随矿产储量的增加而延长。开采活动一旦完成，则没有已知的具有经济意义可回收的资产在原地保留。 1.8.3 上述1.7.4段列出的原料是由石油工业生产的，后者是通常是通过在地壳中钻出的井开采有价值产品。有些石油产品也是采用采矿法可开采的，例如油砂和油页岩的露天开采。固态资产的开采比液态资产的开采更具劳动密集性。一个人通过泵或阀门可以操控油和气的开采，仅偶尔需要进行油井维护或检修人员。 1.8.4 石油工业经常有一个以上的原油经济开采时期。初采阶段结束时原油的初始石油储量大部分依然存在。人们经常采用二次和强化回收方法以期回收更多的石油和天然气。通常在生产活动结束时，大部分初始石油储量依然保留在原地。 1.8.5 矿产与石油工业的另一个重要差别是，选矿厂和基础设施所需地表面积不同。油或气井生产需要的地表面积较小。而采矿生产需要较大地表面积建设储矿堆和废石处理场，露采的话还需要露采场。 1.8.6 原油、天然气和石油精炼产品往往不是用车辆运输，而是通过管道送至市场或港口。相反，而采矿产品通常是用火车或卡车运送到市场或港口，因此两者的启动成本和对环境的影响各不相同。 1.9 矿产和石油工业在全世界来说都是重要工业。它们的产品对于现代经济来说是必不可少的，它们为其他下游工业提供原料和精炼产品，如发电、建筑、加工、运输和通讯。 1.10 矿产和石油资产的勘查属高风险活动。必须进行大量的工作和研究才能确定生产的技术和经济可靠性。大多数矿产和石油资产尚未达到生产阶段。 1.11 从采掘业自然资源资产计算出的或预算出的预测净收益是其价值的主要来源。净收益可能随年度变化而不同，取决于自然资源商品的类型、商品市场和价格的周期性、生产率和成本的变化。 1.12 矿产和石油自然资源资产主要是依据矿产或石油储量、资源或发现资源的潜力的存在而评价的。这种资源/储量的数量和质量可能随时间推移而产生的经济条