突发环境事件应急预案编号：01.docVIP

应急预案编号：01 周宁县环保局 突发环境事件应急预案（简本） 编制单位： 周宁县环保局 版本号： 201308 实施日期： 2013年11月 目 录 1　总则 3 1.1 编制目的 3 1.2 编制依据 3 1.3适用范围 3 1.4事件分级 4 1.5 工作原则 5 2 组织指挥体系与职责 5 2.1 领导机构和职责 6 2.2 工作机构和职责 6 2.2.1 各组成部门和单位 6 2.2.2 现场工作机构 8 2.3专家组 8 3 预防和预警 9 3.1 信息监控 9 3.2 预防工作 9 3.3 预警及措施 10 3.3.1 预警分级与预警发布 10 3.3.2 预警级别的调整和预警解除 11 3.4 预警支持系统 11 4 应急处置 11 4.1 分级响应 11 4.1.1 分级响应机制 12 4.1.2 分级响应的启动 12 4.2 信息报告 13 4.2.1 突发环境事件报告时限和程序 13 4.2.2 突发环境事件报告方式与内容 14 4.2.3 信息通报 15 4.3 先期处置 15 4.4 现场应急响应工作 15 4.5 信息发布和舆论引导 16 4.6 安全防护 17 4.6.1 环境应急人员的安全防护 17 4.6.2 受威胁人员的安全防护 17 4.7 应急终止 17 4.7.1 应急终止的条件 17 4.7.2 应急终止的程序 17 5 后期处置 17 5.1调查处理 17 5.2善后处置 17 5.3总结评估 18 5.4恢复重建 18 6 应急保障 18 6.1 人力资源保障 18 6.2 资金保障 18 6.3 装备、物资保障 19 6.4 医疗卫生保障 19 6.5 保险 19 6.6 交通运输保障 19 6.7 通信保障 19 6.8 技术保障 20 6.9 其它保障 20 7 监督管理 20 7.1 应急资源的管理 20 7.2 宣传、培训与演练 20 7.3 合作与交流 21 7.4 预案管理与修订 21 7.5 监督考核 21 7.6 奖励与责任追究 21 7.6.1 奖励 22 7.6.2 责任追究 22 8 附则 23 8.1 本预案用语的含义 23 8.2 预案解释 23 8.3 修订情况 23 8.4 预案实施时间 24 9 附件 24 9.1 通讯录 24 9.2 标准化格式文本 24 9.3 工作流程图 24 9.4 应急物资储备清单 24 周宁县环保局突发环境事件应急预案 1　总则 1.1 编制目的 提高县环保局应对突发环境事件的预防、预警和应急处置能力，控制、减轻和消除突发环境事件的风险和危害，保障群众生命健康和财产安全，维护环境安全，建设生态文明，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《突发环境事件信息报告办法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《环境保护部环境应急专家管理办法》、《危险化学品安全管理条例》、《福建省环保厅突发环境事件应急预案》、《福建省环境保护条例》、《福建省流域水环境保护条例》、《周宁县突发公共事件总体应急预案》、《周宁县突发环境事件应急预案》及相关法律法规，编制本预案。 1.3适用范围 本预案适用于由县环保局组织或参与的、除核与辐射以外的其它突发环境事件的应对工作。本预案对全县应对突发环境事件具有指导作用。 核与辐射的突发环境事件应急预案另行制定。 1.4事件分级 按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 1.3.1 特别重大（Ⅰ级）突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的； （2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的； （3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； （4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的； （5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。 1.3.2 重大（Ⅱ级）突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的； （2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的； （3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的； （4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡