中国公民社会的现状与前景课件..ppt

中国公民社会的现状与前景 贾西津 2008－2－29 内容一览 公民社会的三层含义 中国公民社会指数（CSI） 中国公民社会发展的趋势与前景 一、公民社会的三层含义 作为理想的社会状态：自由秩序 康德“普遍法治的（公民）社会”：每一个人都可以按照自己所认为是美好的途径去追求自己的幸福，只要他不伤害别人在普遍法则下的类似自由。 洛克的政治社会（公民社会）：自然状态的人们通过自愿结合，以及自由选择统治者和政府形式的相互协议，构成国家共同体，从而脱离涣散的自然状态成为一个政治社会。 托克维尔：美国民主以志愿组织的自治为基础 哈耶克“自生自发的秩序”：法治下的自由，依平等、一般性、人人适用的规则而治。 博兰尼“自发秩序”，即法治秩序，法治规则之外均是个人自由 奥斯特洛姆：多中心秩序 特点：社会先于政府，宪政法治，个人自由，自下而上的权力，权力的分享多元/民主，有限政府 作为与国家相对的社会自治：国家社会关系 黑格尔：公民社会指国家权力之外的领域，包括三个方面的内容，即：市场经济、志愿组织和独立的司法体系 作为公共治理的“第三部门”：公共事务管理新途径 1970年代来“政府失灵”、“市场失灵”，公民社会是政府、企业、家庭之间的以提升公共利益的领域。 现代公民社会的构成 私人领域 公共空间 志愿结社：核心成份 社会运动 公民社会的前提－－不言而喻的背景制度 宪政法治：根本原则 个人自由：立法原理 体现为平等权利（产权、生命权、自由权） 民主：相应的公共事务治理规则 分权：相应的公权力/公共组织关系规则 有限政府：公权力（政府）的表现形式 多元：价值的表现形式 现代“公民社会”的话语意义 “全球公民社会”：非营利部门的治理贡献 转型国家“公民社会”：集权秩序向自由秩序的转型 人权、公民权利、公民参与、公民自组织和社会自治、民主 二、中国公民社会指数（CSI） “公民社会指数”(CSI)：Civil Society Index，全球公民参与联盟（CIVISUS）发起的一项国际比较行动。全球60余个国家陆续开展。 研究－行动导向 一套统一的方法工具 “公民社会指数”指标体系 统一的调研和分析方法 CSI 钻石图 CSI 的四个维度 结构: 公民社会的内部组成是什么? ? 公民参与的广度、公民参与的深度、公民社会多样性、组织层次、内部关系、资源 环境: 公民社会生长的政治、社会经济、文化、法律环境是什么样的? ? 政治环境、基本自由与权利、社会经济环境、社会文化环境、法律环境、国家与公民社会关系、私人部门与公民社会关系 价值: 公民社会实践和推进了什么样的社会价值? 民主、透明、宽容、非暴力、性别平等、消除贫困、环境保护 影响: 公民社会对治理和发展的影响如何? 影响公共政策、政府及私有企业负有责任 、对社会关注问题的反应、赋权公民、满足社会需求 CSI的指标体系 全国6个地区11城市的利益相关者咨询会，15－20人/次，共226人。 东北地区：辽宁省（沈阳、鞍山） 中部地区：湖南省（长沙、益阳） 西部地区：甘肃省（兰州、天水） 西南地区：云南省（昆明、曲靖） 东南沿海：上海（上海市、金山） 直辖市和全国层次：北京市 全国10个社区的社区研究，100份问卷/社区，共1000份问卷。 01 东北吉林省吉林市老工业基地社区 02 中部河北省衡水市高新开发区社区 03 东南沿海山东省威海市环翠区下辖社区 04 东南沿海江苏省徐州市徐州县下辖乡镇社区 05 西部甘肃省嘉峪关社区 06 西南重庆市万州区天成区流水社区 07 中部湖北省襄樊市宝康县双沟镇辖村 08 东南沿海浙江省东阳市社区 09 北京市椿树园社区 10 云南省昆明市五华区益康路社区居委会 媒体回顾：5份媒体，2004年第一季度3个月，共340条有关报道。 新闻联播、新闻调查；人民日报、新民晚报、南方周末 其他方法：二手资料研究，事实发现等。 专家委员会评分：2006年5月 结构维度特征（Structure） 公民参与的广度（ Breadth of citizen participation）1.0 1 非党派性政治活动（Non-partisan political action）;作为公民社会组织成员（CSO membership） 1~2 慈善捐助（Charitable giving） ;志愿（ Volunteering）;集体社区行动（Collective community action） 公民参与的深度（ Depth of citizen participation）0.8 1 慈善捐助（Charitable giving）;志愿（Volunteering）;作为公民社会组织成员 （CSO membe