环境评价与规划要点.ppt

实施方案的基本内容 a．开发区规划简介 b．开发区及其周边地区的环境状况 c．规划方案的初步分析 d．开发活动环境影响识别和评价因子选择 e．评价范围和评价标准（指标） f．评价专题设置和实施方案 规划方案初步分析的内容及要求 开发区选址的合理性分析 开发规划目标的协调性分析 1、按主要的规划要素，逐项比较分析开发区规划与所在区域总体规划、其他专项规划、环境保护规划的协调性，包括区域总体规划对该开发区的定位、发展规模、布局要求，对开发区产业结构及主导行业的规定，开发区的能源类型、污水处理、固体废物处置、给排水设计、园林绿化等基础设施建设与所在区域总体规划中各专项规划的关系，开发区规划中制定的环境功能区划是否符合所在区域环境保护目标和环境功能区划要求等。 2、可采用列表的方式说明开发区规划发展目标及环境目标与所在区域规划目标及环境保护目标的协调性。 区域环境现状调查和评价的内容和要求 区域环境概况 区域环境现状调查和评价基本内容 空气环境质量现状，二氧化硫和氮氧化物等污染物排放和控制现状。 地表水（河流、湖泊、水库）和地下水环境质量现状（包括河口、近海水域水环境质量现状）、废水处理基础设施、水量供需平衡状况、生活和工业用水现状、地下水开采现状等。 土地利用类型和分布情况，各类土地面积及土壤环境质量现状。 区域声环境现状、受超标噪声影响的人口比例以及超标噪声的区分布情况。 固体废物的产生量，废物处理处置以及回收和综合利用现状。 环境敏感区分布和保护现状。 区域社会经济 环境保护目标与主要环境问题 规划方案分析的内容和要求 将开发区规划方案放在区域发展的层次上进行合理性分析，突出开发区总体发展目标、布局和环境功能区划的合理性。 开发区总体布局及区内功能分区的合理性分析 开发区规划与所在区域发展规划的协调性分析 开发区土地利用的生态适宜度分析 环境功能区划的合理性分析 根据综合论证的结果，提出减缓环境影响的调整方案和污染控制措施与对策。 大气环境容量与污染物总量控的主要内容 选择总量控制指标：烟尘、粉尘、SO2。 对所涉及的区域进行环境功能区划，确定各功能区环境空气质量目标。 根据环境质量现状，分析不同功能区环境质量达标情况。 结合当地地形和气象条件，选择适当方法，确定开发区大气环境容量（即满足环境质量目标的前提下污染物的允许排放总量）。 结合开发区规划分析和污染控制措施，提出区域环境容量利用方案和近期（按五年计划）污染物排放总量控制指标。 水环境容量与废水排放总量控制主要内容 选择总量控制指标因子：COD、NH3、TN、TP等因子以及受纳水体最为敏感的特征因子。 分析基于环境容量约束的允许排放总量和基于技术经济条件约束的允许排放总量。 对于拟接纳开发区污水的水体，如常年径流的河流、湖泊、近海水域，应根据环境功能区划的所规定的水质标准要求，选用适当的水质模型分析确定水环境容量(河流/湖泊:水环境容量，河口/海湾：水环境容量/最小初始稀释度，（开敞的）近海水域：最小初始稀释度)；对季节性河流，原则上不要求确定水环境容量。 对于现状水污染物排放实现达标排放，水体无足够的环境容量可资利用的情形，应在制定基于水环境功能的区域水污染控制计划的基础上确定开发区水污染物排放总量。 如预测的各项总量值均低于上述基于技术水平约束下的总量控制和基于水环境容量的总量控制指标，可选择最小的指标提出总量控制方案；如预测总量大于上述二类指标中的某一类指标，则需调整规划，降低污染物总量。 生态环境保护与生态建设的主要内容 调查生态环境现状和历史演变过程、生态保护区或生态敏感区的情况，包括生物量及生物多样性、特殊生境及特有物种，自然保护区、湿地，自然生态退化状况包括植被破坏、土壤污染与土地退化等。 分析评价开发区规划实施对生态环境的影响，主要包括生物多样性、生态环境功能及生态景观影响。 1.分析由于土地利用类型改变导致的对自然植被、特殊生境及特有物种栖息地、自然保护区、水域生态与湿地、开阔地、园林绿化等的影响。 2.分析由于自然资源、旅游资源、水资源及其他资源开发利用变化而导致的对自然生态和景观方面的影响。 3.分析评价区域内各种污染物排放量的增加、污染源空间结构等变化对自然生态与景观方面产生影响。 应着重阐明区域开发造成的包括对生态结构与功能的影响、影响性质与程度、生态功能补偿的可能性与预期的可恢复程度、对保护目标的影响程度及保护的可行途径等。 对于预计的可能产生的显著不利影响，要求从保护、恢复、补偿、建设等方面提出和论证实施生态环境保护措施的基本框架。 开发区规划综合论证的内容和要求 根据环境容量和环境影响评价结果，结合地区的环境状况，从开发区的选址、发展规模、产业结构、行业构成、布局、功能区划、开发速度和强度以及环保基础设施建设（污水集中处理、固体废物集中处理