我国环境行政公益诉讼原告资格的研究.docx

目录摘要 ........................................................................................................................... IAbstract ...................................................................................................................... II引言 ...........................................................................................................................1一、环境行政公益诉讼原告资格的界定及其确定的必要性 ...................................2（一）环境行政公益诉讼原告资格的界定及特征 ................................................2（二）环境行政公益诉讼原告资格确定的必要性 ................................................5二、我国环境行政公益诉讼原告资格的缺失 .........................................................13（一）行政诉讼立法对环境行政公益诉讼原告资格认定标准的缺失 ..............13（二）环境立法缺乏对环境行政公益诉讼原告资格的规定 ..............................16三、域外环境行政公益诉讼原告资格的比较与借鉴 .............................................19（一）域外主要国家环境行政公益诉讼原告资格的比较 ..................................19（二）对域外环境行政公益诉讼原告资格的借鉴 ..............................................23四、我国环境行政公益诉讼原告资格制度的构建 .................................................27（一）公民提起环境行政公益诉讼的原告资格 ..................................................27（二）社会团体提起环境行政公益行政诉讼的原告资格 ..................................31（三）检察机关提起环境公益行政诉讼的原告资格 ..........................................34结语 .........................................................................................................................37参考文献 .....................................................................................................................38致谢 .........................................................................................................................41摘要环境行政诉讼在保护公民个人的环境私益方面发挥了积极有效的作用，基本上可以使那些环境私益受到政府行政行为直接侵害的公民得到法律的救济。但是，当政府的行政行为侵害环境公益时，依照我国现行立法，除了寄希望于政府的自我监督和纠正之外别无其他解决方法。结合我国目前严峻的环境现状，新的解决思路迫在眉睫。通过对域外几个主要国家的考察可以看出，目前国外通行的做法是建立环境行政公益诉讼制度，但这一制度若想在我国建立是有相当难度的。其中最难解决的就是环境行政公益诉讼的原告资格问题。我国至今迟迟尚未建立公益诉讼制度，目前的环境行政诉讼制度也只是环境法在行政诉讼领域中的应用，并无任何突破，原告资格仍受传统行政诉讼“法律上的利害关系”标准的限制，这些不利因素是环境行政公益诉讼制度在我国建立的桎梏。因此，放宽行政诉讼原告资格标准、建立环境行政公益诉讼制度势在必行。