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二〇一一年“我要安全”主题活动实施方案 2011 年，是“我要安全”主题活动的第三年，也是主题活动成 果固化总结年。为了持续深入开展“我要安全”主题活动，增强全 员安全意识、落实全员安全责任、规范全员安全行为、夯实安全发 展基础，进一步固化和提升前两年的活动成果，完善安全生产长效 机制，按照油田《关于 2011 年“我要安全”主题活动实施方案的通 知》 （中油局安全? 2011 ? 44 号）要求和部署，结合我处实际，制 定本实施方案。 一、目标任务 2011 年“我要安全”主题活动的目标任务：继续强力推进“三 个强化”理念，重点是强制推进，固化成果，全面实施；在抓落实、 抓制度执行力上狠下功夫，在深化活动成果、完善安全生产长效机 制上狠下功夫；将主题活动与日常工作紧密结合，与“争先创优” 、 “除四害” 、 “ HSE 示范单位”和“比学赶帮超”等活动相结合；严 格按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全生产责任，切实减少 “三违”引发的生产安全事故，全面提升处 HSE 管理水平。 二、主要措施和内容 为确保活动达到预期的目的， 2011 年 “我要安全”主题活动分 两个阶段进行。 （一）实施阶段（ 1 月 1 日— 9 月 30 日） 1. 深入开展“一切事故都是可以避免的”安全理念宣传活动。 - 3 - 强化提升全员安全意识，打牢“我要安全”思想基础；认真学习、 总结、推广前两年活动中的好经验、好做法，充分利用“五比五赛” 的平台，努力营造“后进赶先进，先进再提高”的氛围，促进 HSE 管理水平的持续提高；全面落实“谁主管、谁负责”的原则，修订、 完善各部门、各岗位 HSE 责任制；对执行层和有关直接作业环节， 要狠抓操作规程及规章制度执行力，严格遵守作业许可程序，切实 做到“岗位安全责任在我” 。 2. 深入贯彻执行细化《禁令》 ，狠抓执行力。各单位要对细化 后的禁令再宣传、再学习、再贯彻、再落实，提高禁令的执行力， 加强检查和考核，采取跟踪操作、进行 HSE 观察、建立违章记录、 剖析违章原因、分析危害后果、制定防范措施等方法，严格执行禁 令，严肃处理违反禁令及“三违”行为，发挥禁令应有的效应；同 时，也要加强承包商对禁令执行情况的监督检查。 3. 深入开展隐患排查治理活动。 安全环保事故是 “四害” 之首， 安全隐患、薄弱环节就是潜伏着的事故。要按照“突出重点、分级 管理、全程跟踪”的原则，加强隐患排查治理，做到整改措施、责 任、资金、时限和预案“五到位” ；各单位、部门和岗位，都要开展 查找身边的“十大薄弱环节”活动，逐条逐项制定防范措施，落实 责任人，及时改进和治理，提升本质化安全水平；要认真贯彻执行 《未遂事故报告制度》 ， 发现事故隐患和苗头， 将安全管理关口前移， 通过认真分析事件原因，举一反三落实防范措施，实现查“首害” 、 治“首害” 、防“首害” 、灭“首害”的目的，提高全员对安全风险 - 4 - 掌控的能力和水平。 4. 巩固操作标准化活动，大力推进标准化体系建设。全面梳理 修订完善风险性作业的操作规程， 推进标准化操作文本化和声像化， 充分利用集团公司总结成型的标准化操作程序和制作好的标准化 DV 光盘，广泛开展相关培训；大力开展岗位操作标准化练兵比武， 提高全员的安全操作技能，进一步提高“上标准岗，干标准活，交 标准班”的水平；认真总结 2010 年推行实施“ 211 ”安全工作法的 经验，将“ 211 ”安全工作法的程序、内容、方法和有关记录进行固 化；严格落实基层单位干部带班盯现场制度，强化特殊时间、特殊 作业“两特”情况下的现场监管，确保作业过程可控。 5. 深化 HSE 教育培训工作。 以推进安全教育培训体系建设为出 发点，进一步完善教材体系，丰富教育培训手段和培训内容；进一 步落实各级领导干部的 HSE 培训制度，形成各级领导干部 HSE 培训 制度化；认真落实“ HSE 第一课”培训制度，将 HSE 课程列为各类 培训班的