案例的分析(张育平).ppt

典型 事 故 案 例 分 析 盐城市宣教中心 张育平 二0一0年 重庆开县“12.23”井喷事故 山西新井 “5.18”特别重大透水事故 江苏射阳“7.28”爆炸事故 山西晋城“3.18”矿难事故 辽宁清河 “4.18”钢水倾复事故 生产场区“十四个不准” 1.加强明火管理，防火、防燥区内，不准抽烟。 2.生产区内，不准带小孩。 3.禁火区内，不准无阻火器车辆行驶。 4.上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事情。 5.在班前、班上不准喝酒。 6.不准使用汽油等挥发性强的可燃液体擦洗设备、用具和衣物。 7.不按工厂现定穿戴劳动防护用品（包括工作服、工作鞋、工作帽等）。 8.安全装置不齐全的设备不准使用。 9.不是自己分管的设备、工具不准动用。 10.检修设备时全措施不落实、不准开始检修。 11.停机检修后的设备，未经彻底检查不准启动。 12.不戴安全带，不准登高作业。 13.脚手架、跳板不牢，不准登高作业。 14.石棉瓦上不固定好跳板，不准登石棉瓦作业。 操作工的“六严格” 1.严格进行交接班。 2.严格进行巡回检查。 3.严格控制工艺指标。 4.严格执行操作票（派工单）。 5.严格遵守劳动纪律。 6.严格执行有关安全规定。 机动车辆“七大禁令” 1.严禁无证开车和无令开车（调度令）。 2.严禁酒后开车。 3.严禁超速开车。 4.严禁空挡溜车。 5.严禁设备带病行车。 6.严禁人货混载行车。 7.严禁超标（超高、超长、超重）装载行车。 一、基本情况： 　　 　　　山西省大同市左云县张家场乡新井煤矿属张 家场乡乡办集体煤矿。 　　　设计生产能力为9万吨/年，核定生产能力6万 吨/年。 　　　未取得安全生产许可证。 二、事故经过 : 　　　　　山西省大同市左云县张家场乡新井煤矿 　在多条巷道透水征兆十分明显的情况下，未采取 　有效措施，仍违法在采空区附近组织生产，冒险 　作业，导致 2006年5月18日19时36分发生特别 　重大透水事故 三、事故损失： 　　 　　　　“5.18”特别重大透水事故造成56人死亡， 　　直接经济损失5312万元。 　　　　事故发生后，新井煤矿承包人李付元和张 　　家场乡有关领导干部蓄意瞒报井下被困人数， 　　转移死者家属，销毁资料，抽逃资金。 四、事故性质 : 　　　　　　 　　　　　　这是一起重大责任事故 五、事故原因分析 : 　　1、事故的直接原因： 　　　　受放炮震裂松动、水压浸泡以及采掘活动 　　带来的矿山压力变化影响，破坏了采空积水区 　　有限的安全煤柱，导致了事故发生 2、事故的主要原因： 　　　新井煤矿违法违规开采， 　　　严重超能力、超强度和超定员生产。 　　　安全管理极其混乱。层层转包，以包代管。 　　 　　　火工品管理混乱。井下大量使用非防爆设备。　 　　 　　　违章指挥，冒险蛮干。 3、管理上的原因 : （１）新井煤矿在办证中提供虚假材料。 （２）地方党委、政府未认真履行职责。 　　　张家场乡党委、政府，主要负责人玩忽职守，对新井煤矿停产后复产验收流于形式，对其长期存在的问题听之任之，甚至提供“保护”； 　　　大同市政府对煤矿安全生产重视不够，安全生产责任制不落实，对有关工作人员不履行职责情况失察。 （３）政府有关职能部门对新井煤矿安全生产监管不力。 　　　县、乡煤炭工业管理部门对新井煤矿严重安全隐患监管不力。有的工作人员玩忽职守，甚至收受贿赂； 　　　山西煤矿安全监察局大同分局对新井煤矿隐患监察不到位，对新井矿申办《安全生产许可证》材料虚假问题失察； 　　　大同市、左云县、张家场乡国土资源部门对新井煤矿长期超层越界开采问题查处不力； 　　　左云县公安机关违规审批火工品； 　　　左云县供电公司违规为新井煤矿多次增容。 六、事故责任者的处理 ： 　（１）48名事故直接责任人移送司法部门处理。 　（２）给予其他25人相应的党纪、政纪处分 　（３）没收新井煤矿违法所得13534.25万元。 　（４）依法关闭新井煤矿。 七、事故教训 ： 1 、重点解决“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、 “三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员，交通运输企业超载、超限、超负荷）和“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）是抓好安全生产工作的重要手段. 2 、地方党委、政府在抓经济发展的同时，要认真履行其安全生产职责，千万不能一手硬，一手软，甚至提供“保护”。 3 、安