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3 工程项目管理体制 3.1 工程项目管理体制概述 一、我国现行的工程项目管理体制 现行的工程项目建设管理体制是在政府有关部门的监督管理之下，由项目业主、承建商、监理单位直接参加的“三方”管理体制。 二、我国现阶段工程项目管理的弊端 1、投资管理体制出现诸多弊端，集中反映为“高投资、 低效益，高积累、低发展” 2、项目法人的管理压力、责任压力、利益动力和行为约 束力没有切实落到实处 3、项目经理与监理方权限重复过多，不利于工程实施 4、设计单位、监理单位、承包单位总体水平不高，竞争 力弱，不能适应建筑业国际化发展的需要 5、有法不依，执法不力，建筑市场不规范现象令人堪忧 三、我国工程项目管理的发展趋势 1、实行工程保险制度，建立强有力的风险约束 机制 2、完善监理行业协会体系，确保监理单位“秉 公执法” 3、精简不必要的机构，降低工程建设成本 4、健全建筑法规体系，成立建筑法院以及建筑 执法队伍 四、工程项目管理新模式的提出 1、工程建设项目的相关主体有所变动 2、监理费用的获得方式有所改进 3、强制实行保险制度，风险约束机制加强 3 工程项目管理体制 3.2 工程项目管理的类型和任务 一、工程项目管理的类型 1、业主方的项目管理 业主方项目管理的目标 业主方项目管理的范围 业主方项目管理的任务 业主方项目管理的目标 业主方的项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标进度目标和质量目标。 业主方项目管理的范围 业主方的项目管理涉及项目实施阶段的全过程。 业主方项目管理的任务 安全管理 投资控制 进度控制 质量控制 合同管理 信息管理 组织和协调 2、设计方的项目管理 设计方项目管理的目标 设计方项目管理的范围 设计方项目管理的任务 设计方项目管理的目标 设计方的项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益，目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。 设计方项目管理的范围 设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行。 设计方项目管理的任务 设计方项目管理的任务包括与设计有关的安全管理、设计成本控制和与设计有关的工程造价控制、设计进度控制、设计质量控制、设计合同管理、设计信息管理、与设计工作有关的组织和协调。 3、施工方的项目管理 施工方项目管理的目标 施工方项目管理的范围 施工方项目管理的任务 施工方项目管理的目标 施工方的项目管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益。其项目管理的目标包括施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质量目标。 施工方项目管理的范围 施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行。 施工方项目管理的任务 施工安全管理 施工成本管理 施工进度管理 施工质量管理 施工合同管理 施工信息管理 与施工有关的组织与协调 4、供货方的项目管理 供货方项目管理的目标 供货方项目管理的范围 供货方项目管理的任务 供货方项目管理的目标 供货方的项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益。其项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标。 供货方项目管理的范围 供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行。 供货方项目管理的任务 供货的安全管理 供货方的成本控制 供货的进度控制 供货的质量控制 供货合同管理 供货信息管理 与供货有关的组织和协调 5、工程总承包方的项目管理 工程总承包方项目管理的目标 工程总承包方项目管理的范围 工程总承包方项目管理的任务 工程总承包方项目管理的目标 工程总承包方的项目管理主要服务于项目的整体利益和建设项目总承包方本身的利益。其项目管理的目标包括项目的总投资目标和总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。 工程总承包方项目管理的范围 建设工程项目总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程。 工程总承包方项目管理的任务 安全管理 投资控制和总承包方的成本控制 进度控制 质量控制 合同管理 信息管理 与建设工程项目总承包方的组织和协调 3 工程项目管理体制 3.3 工程项目的承发包体制 工程项目的承发包体制 平行承发包模式 工程项目总承包模式 设计或施工总分包模式 联合体承包模式 CM模式 一、平行承发包模式 (一)平行承发包模式特点 平行承发包是指项目业主将工程项目的设计、施工和设备材料采购的任务分解后分别发包给若干个设计、施工单位和材料设备供应商，并分别和各个承包商签订合同。各个承包商之间的关系是平行的，他们在工程实施过程中接受业主或业主委托的监理公司的协调和监督。 (二)平行承发包模式的优缺点 1、优点 (1)有利于缩短工期。 (2)有利于质量控制 (3)有利于业主选择承建单位。 2、缺点