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[曼昆经济学原理微观经济学分册第6版核心讲义】第20章收入不平等与贫困
第20章 收入不平等与贫困
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一、不平等的衡量
一个人的收入取决于这个人劳动的供给与需求,供给与需求又取决于天赋、人力资本、补偿性工资差别和歧视等。决定工资的因素也就是决定经济中总收入如何在各社会成员间分配的主要因素。
1.解决衡量不平等的四个问题
(1)社会中的不平等程度。
(2)贫困人数。
(3)衡量不平等程度时引出的问题。
(4)不同收入阶层之间的流动。
2.贫困率
(1)贫困率与贫困线的含义
贫困率(poverty rate)是指家庭收入低于一个称为贫困线的绝对水平的人口百分比。贫困率常用量作为收入分配的判断标准。
贫困线是由政府根据每个家庭规模确定的一种收入绝对水平,低于这一水平的家庭被认为处于贫困状态。在美国,贫困线是联邦政府按提供充足食物成本的大约三倍的标准确定的。贫困线根据价格水平的变动每年进行调整。
(2)贫困对不同群体的影响
贫困是一种影响所有人口群体的经济病症,但对各群体影响的大小并不同:
①贫困与种族相关。据统计,黑人和西班牙裔人生活在贫困中的可能性是白人的三倍左右。
②贫困与年龄相关。孩子比一般人更容易成为贫困家庭的成员,而老年人比一般人更不容易贫穷。
③贫困与家庭结构相关。没有丈夫的以女性为家长的家庭生活在贫困中的可能性是已婚夫妇家庭的五倍多。
这些影响也会同时起作用:在女性为家长的家庭中,黑人和西班牙裔的孩子有一半以上生活在贫困之中。
3.衡量不平等时的问题
至少由于三个原因使得收入分配与贫困率数据所给出的生活水平不平等状况是不完全的。
(1)实物转移支付
实物转移支付(in-kind transfers)是指以物品和劳务形式而不是以现金形式给予穷人的转移支付。
收入分配和贫困率的衡量基于家庭的货币收入。但通过各种政府计划,穷人得到了许多非货币物品,包括食品券、住房补贴和医疗服务。不平等程度的标准衡量方法并没有考虑这些实物转移支付,大大影响了贫困率的实际意义。根据美国人口普查局的研究,如果把实物转移支付按其市场价值纳入收入,生活在贫困中的家庭数量会比标准数据所显示的低10%左右。
(2)经济生命周期
生命周期(1ife cycle)是指在人的一生中有规律的收入变动形式。
人的一生中收入总在变动。一个年轻工人,收入是较低的,可能需要借款来上学或买房子;随着工人年龄增长和经验增加,收入在增加,进入中年,储蓄率最高,在50岁左右达到最高,然后在工人65岁退休时收入又大幅度减少,但收入的减少并不一定会引起生活水平的相应降低,因为还有以前的储蓄。
这种正常的生命周期形式也会引起年度收入分配不平等,但这并不一定代表生活水平的真正不平等。
(3)暂时收入与持久收入
人一生的收入不仅仅因为预期的生命周期而变动,还因为随机的和暂时的力量而变动。比如由于自然灾害使得农民收入骤降,来年又有可能风调雨顺而收入增加。
持久收入(permanent income)是指一个人正常的或平均的收入。
人们同样可以用借款和存款来平缓收入的暂时变动。在某种程度上,家庭在收入状况好的年份储蓄,而在收入状况差的年份借款(或动用储蓄)。在这个意义上,收入的暂时变动就并不一定影响他们的生活水平。家庭购买物品与劳务的能力主要取决于其持久收入。
为了衡量生活水平的不平等,持久收入的分配比年度收入的分配更有关联性。许多经济学家认为,人们根据他们的持久收入来消费,因此,消费不平等是持久收入不平等的主要判断标准。由于持久收入和消费受收入的暂时变动的影响较小,因此持久收入的分配比当期收入的分配更平等。
4.经济流动性
(1)经济流动性是指人们在各收入阶层之间的变动。经济流动性在美国经济中是相当常见的:沿着收入阶梯向上移动可能是由于好运气或勤奋工作,向下移动可能是由于坏运气或懒惰。这种流动性有一些反映在收入的暂时变动上,而另一些则反映在收入较持久的变动上。
(2)流动性是如此之大,因此许多低于贫困线的人处于贫穷状态只是暂时的。对于相对少数的家庭来说,贫困是一个长期问题。因此,旨在反贫困的政策需要对这两个群体进行区分。判断经济流动性的另一个方法是代际经济成功的持续性。持续性并不完全,它表明各收入阶层之间有相当大的流动性。
二、收入再分配的政治哲学
1.功利主义
(1)功利主义的含义
功利主义(utilitarianism):一种政治哲学,根据这种政治哲学,政府应该选择使社会上所
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