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第十一章 公共危机管理的参与机制 常熟理工学院管理学院 范炳良 第十一章 公共危机管理的参与机制 ●学习目的： 通过本章基本理论的教授及学生的思考讨论、案例分析、实务操作演练等学习活动，使学生掌握公共危机管理参与机制的基本知识和基本技能。 第十一章 公共危机管理的参与机制 ●公共危机是一种社会性的危机，涉及社会方方面面的个体和团体，因而在进行危机管理中，应动员全社会各种力量的参与，从而有效地预防和控制危机。 ●危机事件对公共安全构成最直接的威胁，而政府作为公共服务的提供者和公共事务的管理者，它必然要承担危机管理的职责；而且，政府拥有大量的社会资源，这就使得它在整个危机管理过程中起着核心的作用。同理，危机管理综合协调部门也主要应该由政府投资建设、管理使用。 第一节 公共危机管理的主体——政府 1、政府在危机处理中的原则 （1）坚持积极预防和科学民主的原则（危机前） 政府要积极科学地处理危机，必须从危机事件以及非常规决策过程中吸取有益的经验与教训，在日常公共决策中，要采取科学民主的决策方式，以修正调整常规性决策，标本兼治，在源头上降低危机事件发生的可能；另一方面，必须确立政府的危机管理战略，在应急的非常规决策中，制定行之有效、有