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《关于项目融资风险管理问题的分析》 *** （建筑工程学院） 摘要：我国在推广工程项目融资过程中出现了诸多问题。文章着重对法律法规体系的建立、金融市场的发展、项目的审批管理和风险管理工作的水平等方面所存在的项目融资风险管理问题进行了分析，提出了解决问题的对策及促进我国项目融资风险管理发展的建议。 关键词： 金融市场 项目融资 风险管理 The analysis about the project financing risk management problem *** (Civil Engineering Department) Abstract: Our country in the promotion of project financing process appeared many problems. This paper focuses on the laws and regulations system, the development of establishment financial market, project examination and approval management and risk management level in the project financing risk management problems are analyzed .Some countermeasures and suggestions were put forward and promote the development of project financing risk management. Key words: financial market project financing risk management 0引言 项目融资作为国际金融的一个重要分支，进年来已经发展成为一种为大型工程项目的建设开发筹集资金的卓有成效且日趋成熟的手段。项目融资以被融资项目本身的经济强度作为决定是否提供贷款的首要考虑因素，贷款银行自始至终着眼于控制和积极影响作为一个完整系统的项目运行的全过程。然而有新生事物的出现必然伴随着种种问题的出现。一般在工程项目建设之中，建设单位，设计单位包括监理单位所承担的风险都是是很大的，项目耗资也是巨大的，往往只靠建设单位自身的资金力量是远远不够的。这就要借助银行贷款。建设单位的经营离不开融资，而在融资过程中又出现了或多或少难以解决的问题，而在国内如何融资，怎样低风险融资是摆在企业面前很重要的一个问题。 1项目融资及其风险管理概况 项目融资的含义有广义与狭义之分，广义的项目融资是指一切针对具体项目所进行的资金筹集活动；狭义的项目融资，按照《美国财会标准手册》的定义，“是指对需要大规模资金的项目而采取的金融活动。借款人原则上将项目本身拥有的资金及其收益作为还款资金来源，而且将其项目资产作为抵押条件来处理。该项目主体的一般性信用能力通常不被作为重要因素来考虑。”本文所指的是后者。项目融资是20世纪70年代在国际金融市场出现的一种新型融资方式，经过30年的发展项目融资已经日趋成熟，项目的操作模式和框架日趋系统化和规范化。由于项目融资主要依赖于项目的现金流量和资产，而不是项目投资者或发起人的资信来安排融资，贷款人对借款人的追索最多只能限定在某个特定阶段或规定的范围内，即所谓“有限追索”；并且项目融资时间长、规模大、参与方多、结构复杂,因而比一般的传统贷款风险更大。风险的合理分配和严格管理是项目融资成功的关键。在西方风险的管理是项目融资实施的必要环节，每个融资项目都要进行风险分析，制定风险管理计划，并付诸实施。我国在20世纪80年代中期引入项目融资，90年代后在大型工程项目尤其是基础设施项目的筹资活动中得以广泛应用。项目融资的出现，对有效利用外资，调动民间资本加强基础设施建设投入，尽快改善我国基础设施的落后状况，起到了不容忽视的积极作用。然而，由于项目融资在我国起步较晚，目前尚处于探索阶段，其规范发展所需的各种主、客观条件尚不完备，加之受传统的计划经济思维的影响，与西方发达国家相比，项目融资的实际操作并不完善，风险管理水平落后。缺乏系统的风险意识和管理手段，将会成为项目融资进一步发展的严重障碍，最终导致其难以适应我国快速经济发建设的需要。因此，当务之急是要找到项目融资风险管理现存的问题并加以解决，以完善项目融资的全面、系统化管理，推动项目融资在我国的发展。 2我国项目融资风险管理存在的主要问题 2.1法律法规体系不完备，风险管理法律依据混乱项目融资的推行要求有健全的法律体系作为保证，这是项目融资发展所需的客观条件。项目融资的风险管理主