暑期第二阶段调查报告.docx

中国地质大学长城学院社会调查报告系别：管理科学与工程系专 业：工商管理学 号：021120518姓 名：王璞指导教师：宋哲调查题目：关于河北省邢台市农村土地流转的调查报告调查时间：2014.8.1-2014.8.10成绩：关于河北省邢台市农村土地流转的调查报告一、调查概括与背景改革开放三十多年经验的看来，农村的改革关键还在于土地改革。只有把土地制度设计好，改革好才能进一步促进农村的发展。土地流转问题是现如今社会热议问题，同时也是土地改革的着重点。党的十八大报告提出“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”，为新时期农业发展进一步指明了方向。随着经济社会发展，城镇化步伐加快，面临着农村劳动力缺失，土地抛荒、耕地浪费等瓶颈，以农村土地流转推动现代农业发展尤为迫切。本次暑期实习就是围绕河北省邢台市农村土地流转问题进行调查分析二、社会调查的时间及其步骤调查时间：2014.8.1—2014.8.10调查步骤：在为期一个月的调查里总共对其分为三个步骤（详见调查日志），第一步骤8.1到8.3：因为关于农村土地涉及大量关键的第一手数据，我特地访问了邢台市国土资源局和农业局。国土资源局和农业局的同志们倾听了我的缘由很高兴地答应了我，并且给了我公共数据，并且协助我进行调查。第二步骤8.4-8.6：实践出真知，得到第一手数据之后特地下乡去实地考察，总共去了农业大县隆尧县，柏乡县和巨鹿县。在隆尧县参观了华龙农业基地，巨鹿县参观了金银花和枸杞生产基地，在柏乡县调查了农村土地转让和种植情况。第三步骤8.7-8.10：将调查的数据及其发现的问题进行记录总结，去图书馆寻找关于土地改革与土地流转的问题解决与各地的实践经验。撰写调查报告。三、当前全市农村土地流转现状当前，河北省邢台市正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期，土地流转的较快发展对现代农业的跨越发展提供了有利的机遇。全市现有耕地面积856.5万亩。目前，全市4994个村全部开展了土地二轮延包，家庭承包经营面积7839731亩，参与土地承包农户947791户，农村土地承包关系稳定，目前进入平稳增长发展时期。截至2012年底，全市农村土地流转面积达到130.03万亩，占家庭承包面积的16.6%，其中转包76.02万亩，转让5.67万亩，互换16.74万亩，出租29.17万亩，入股1.37万亩，其他形式0.65万亩。将全市土地流转的现状深入分析，主要由几种形式组成：一是农户自发流转型。通过调查统计，农户间自发流转土地达111.62万亩，占总流转面积的85.8%，占较大比重；二是二、三产业促动型。由于农户所在地二、三产业比较发达，从业人员较多收入较高且相对稳定，由此将耕地流转出去；三是特色主导产业拉动型。依托当地种植、养殖等农牧主导产业，围绕扩大主导品种规模，使土地向种养大户集中；四是龙头企业带动型。农户将土地流转给龙头企业，由龙头企业统一经营；五是家庭农场型。由有能力的农户把其他农户的耕地转包、租赁过来，或投标承包集体机动地，逐渐扩大生产，具有私人企业经营的特点；六是专业合作社型。农民将自己的耕地加入合作社，有合作社统一种植、管理和销售，对入社农户，合作社实行“保底红利+效益分红”的分配方式；七是工商资本投入型。一些工商业者利用自身较为雄厚的资本和物流，通过流转农民的土地大力发展设施高效农业，以优质农产品打入高端市场，在自身获得高收益的同时，也带给农户较为丰厚的收入。四、农村土地流转存在的问题及成因从农村土地流转的形式和现状来看，邢台市农村土地流转总体水平还不发达，主要存在几个方面的问题：一是流转比例不高，虽然近年来土地流转面积增长较快，但占家庭承包耕地面积的比例仍远低于全国平均水平，与发展现代农业要求不适应。　　二是土地流转行为不规范。河北省农村土地流转中农户自发流转仍居主流，土地使用权在流转中存在着严重的随意性，有86％的农户在转出土地时没有签订书面合同。这种不规范的状态，容易引发农户之间的土地纠纷。三是土地流转存在短期行为。农地使用期限的长短直接影响到土地的流转，我国农民长期以来形成的小农意识，对土地的依附性强，农民惜地心理较为严重。目前，全省土地流转还处于自发阶段，许多土地流转都没有建立稳定的流转关系。由于土地收益及自己未来具有不确定性，大部分人倾向于土地的短期流转，所以，他们也不肯对土地做较大的投入。四是强制性的土地流转严重损害了农民的利益。土地使用权流转应遵循农户自愿的原则。但是有些地方却违背农民意愿，以行政方式推动土地流转，随意改变农户与土地的承包关系；有些地方借土地流转之名，随意改变土地的农业用途，并强迫农民长期低价出让土地经营权。这些行为势必损害农民的切身利益。五是土地流转机制不完善。土地流转是一种市场行为，需要建立相应的流转市场和中介服务组织，为土