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中美环境影响评价程序的对比分析2行政论文范文大全 中美环境影响评价程序的对比分析 三、完善中国环评程序的建议 中国是一个行政权主导的社会，在环境管理领域中它的作用尤为显著。现在摆在我们面前的问题是，国家行政权力如此之大并且有扩张的趋势，我们如何学习借鉴美国成功的经验，将行政实体规范同行政程序规范结合起来，使行政主体在公众或其他各方的制约下依法行政，使静态、专断的行政权转变为动态、合作的行政权，在各种社会力量较为平衡的形态中实现国家环境行政管理。《环评法》的实体规范还是比较先进的，如引入战略环评、后环评等制度，但是从前文的分析可以看出，中国的环评程序需要完善以下几个方面： （一）完善行政机关的权力制约机制。没有制约因素的权力是危险的，行政机关拥有决定重大规划的权力，拥有批准下级规划和建设单位环境影响报告书的权力，需要建立并运行一个妥善的权力制约机制加以平衡。比如提倡行证复议，支持公民诉讼，加大舆论对于规划和建设项目的暴光率等。 （二）明确若干程序的期限。只有明文规定某程序的期限，才能防范行政机关延期甚至不作为，也能明确相对人启动救济程序的起算时间。《环评法》有待明确的规定有：1。明确专项规划环境影响报告书的审批期限；2。将建设项目环境影响报告书审批期限从60天压缩为30天；3。规定报送规划草案和建设项目草案前的公众评论期为30天。 （三）建设项目立项阶段进行初步环评。在相关的法律法规中规定环境行政主管部门以外的行政机关对于申请的项目有义务进行初步的环境影响评价。责令申请单位出具环评大纲，组织有关专家审查，必要时会同环境影响区域的居民代表进行初步讨论。 （四）健全公众参与制度。这是《环评法》亟需完善的制度之一。从比较宏观的层次上说我们必须从以下几个方面入手：1。转变政府观念，培养政府公众合作行政的思想意识；2。借鉴《上海市政府信息公开规定》的法律规范，增加《环评法》关于公开规划和建设项目资料信息的法律规定，尽量具体化，使其具有可操作性；3。拓展公众参与环评的途径，尤其保证举行听证会的次数、质量以及对于普通公众的方便程度；4。扩大公众参与的范围。允许公众介入指导性规划环评，同时明确行政机关负有公告有关文件的义务。（涉及国家秘密的除外）；在建设项目环评中，允许公众参与其他环节，实现全程参与，具体模式为：立项、环评大纲及审查－环评报告书－环境影响技术评估－项目可行性研究报告－建设项目设计－建设项目施工－项目竣工验收－环评后评估。5。提升公众意见的决策力。在严格要求公众意见达到一定质量的基础上（如非常切合实际、比较具体明确），强制行政机关必须予以充分分析，并就分析结果对报告书作出适当的反映，以及明确行政机关责任人员违反该规定的法律责任。 参考文献： william h. rodgers, jr. environmental law, 2nd ed hornbook serious[m] ,p.810 王 曦：美国环境法概论[m].武汉：武汉大学出版社，1992年，第225页。 李伯勇：全国人大法律委员会关于（草案）修改情况的汇报[j].全国人民代表大会常务委员会公报，2002。6 王 曦：美国环境法概论[m]. 武汉：武汉大学出版社，1992年，第224页。 崔 浩：行政法教程[m].浙江：浙江大学出版社，2003，第170页。 us advisory commission on intergovernment relations: citizen participation in the american system[m].1979,p292. 曹凤中：“新公共管理”的取相模式对深化环境影响评价工作中的公众参与的思考[j]环评动态，2004,(8)。 李艳芳：论公众参与环境影响评价中的信息公开制[j].江海学刊,2004,(1)。 三峡工程中的几个环境水力学问题 摘要：对三峡工程环评阶段的几个环境水力学问题，如扩散能力和污染带影响、库区BOD5负荷的影响、泥沙对水质的影响、水温预测、河口径流的变化和盐水入侵等进行了述评，指出了存在的问题和进一步研究的方向和意义。关键词：三峡工程环境水力学水质泥沙盐水入侵水温1三峡工程概况二峡工程坝址位于湖 阅读全文 市政工程设施维护及公共环境卫生设施维护工程情况汇报 大兴镇位于宿迁市东南方向20公里处,宿泗公路穿腹而过,历来是宿迁市东南部经济、文化、贸易中心，1999年被确定为江苏省222个重点中心镇和30个联系点之一；2000年被批准为江苏省新型示范小城，2004年被建设部等六部委确定为全国重点中心镇。一、大兴镇基本概况大兴镇现辖3个居民委 阅读全文 以先进性教育为契机，