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关于改善城市供水水质的几点看法2行政论文范文大全 关于改善城市供水水质的几点看法 　　三、引入市场机制是改善城市供水水质的根本措施 　　前面已经谈及，改善城市供水水质状况有许多途径，如治理和保护供水水源，改造年久失修的配水管网，改进自来水厂的净水工艺，防止“二次供水”设施的二次污染和对水龙头出水进行深度处理等，实现这些途径需采取技术、工艺、工程和管理等多方面的措施。应该说，这些措施在国外已形成一套完整的体系，并积累了比较丰富的经验，国内一些城市也引进了不少先进的技术、工艺和设备，进一步引进、消化、发展和推广是可能的，现在的关健问题是缺“钱”，而缺“钱”的主要原因是缺“机制”，尤其是缺市场机制。 　　至今，人们虽然对水的商品属性有所认识，但在供水设施的建设和运营中仍没有真正按市场规则去运作。近年来，虽有外资企业进入我国的供水市场，但规模较小，且仅限于净水厂建设和经营，配水管网尚未对外开放；国内非国有企业限于水价和其它复杂的社会因素，更少有机会进入供水市场。目前我国城市供水行业仍主要由国营企业垄断，由此可能带来两个弊端：一是在供水行业内难以形成有效的竞争机制，国营企业缺乏危机感，也缺乏投资于改善水质的动力和财力，由于水价没有到位，企业亏损了可申请政府的财政补贴，经营性亏损有时被政策性亏损所掩盖：二是供水行业的投资来源受到了限制，仅靠政府投资已难以满足改善水质对资金的需求，于是就出现了一种“怪现象”：一方面，城市供水行业的主流企业——自来水公司，因资金短缺而无力尽快改造管网、改进工艺，提高水质，不得不以低水价维持低标准的水供应：另一方面，社会上“异军突起”，几年间出现了大量生产“纯净水”之类的厂家，以高水价向消费者供应“高质量”的水，这些水的价格通常是自来水价格的数百甚至是数干倍。 　　上述现象的出现，无论是从社会成本，还是从消费者的承受能力，或者从绝大多数居民的利益考虑，都不能认为是一种很正常的现象，这是由计划经济向市场经济转轨过程中出现的不同社会群体暂的利益平衡结果。 　　随着改革的深入，市场机制真正引入供水行业后可能出现如下局面：一是投资和经营主体多元化，国有企业、上市公司和外资企业可能在供水市场上形成“三分天下”的格局，公正、有序的竞争机制有望形成：二是消费者将有更多的选择权，城市供水以质论价，消费者愿意支付较高的水价喝到更好的水，公平、客观的价格机制将逐步建立。只有引入竞争和价格机制，供水市场有利可图，才能吸引更多的资金用于改善供水水质，这是根本措施。 　　当然，引入市场机制，必须加强立法和政府的监督管理职能。城市供水行业从本质上讲是自然垄断性行业，是城市的重要基础设施，事关干百万居民的饮水安全和健康，政府应负总责。因此，供水的“经营权”应是政府的，为了引入竞争机制，提高工作效率和服务水平，政府可以通过法定程序将“经营权”委托给符合要求的企业，这叫“委托经营”。政府也可以将部分“监督权”授于合适的中介机构，国外叫“监督机构”(regulationbody)，由“监督机构”去处理、协调“供水者”与“消费者”之间的问题，而政府则可将工作重心转移到组织制定政策、法规和规划上。 在人才工作会议上的讲话 这次全省人才工作会议,是省委、省政府召开的具有全局指导意义的重要会议。会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全国人才工作会议精神,按照科学发展观的要求,提高认识,分析形势,交流经验,就当前和今后一个时期的人才工作进行全面部署,大力实施人才强省战略,开 阅读全文 增强团员意识演讲:我是团员我光荣 中国共产主义青年团自诞生以来，在中国共产党的领导下，不断发展壮大，团结和带领全国各族青年，始终站在革命、建设和改革的前列，在建立新中国、确立和巩固社会主义制度，发展社会主义的经济、政治、文化的进程中发挥了生力军和突击队作用，为党培养、输送了大批新生力量和工作骨干。八十多年来，中国 阅读全文 四安镇开展“双培、双进”工作总结 为进一步加强和改进基层党组织建设，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用，努力提高村干部“双带”能力和村组织“自治”能力，今年我镇在全镇范围内开展了“双培、双进”活动，即：把农村党员培养成村干部、把村干部培养成致富带头人；党员业主进支部、非党员业主进村部，着力推进我镇民营经济再上新台阶、 阅读全文 试论如何规范税收征管工作 随着税收征管体制改革不断深入，税务部门征管水平提高很快，但征管职责划分、人员分工、相互协作等还有待进一步完善，必需的一些配套措施和外部环境还不够理想。如何进一步加大规范管理的力度，仍然是税务部门应研究解决的一个重大课题。一、征管工作现存问题1、纳税申报征收方式落后，办税服务水平低 阅读全文 2006年乡镇党委书记述职报告