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县文化体制改革工作自查报告.doc
县文化体制改革工作自查报告
根据县委宣传部关于做好文化体制改革任务完成情况检查验收各项准备工作的指示,我们针对我县文化体制改革任务完成情况进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、我县文化企事业单位概况
我县现有文化事业单位7家,其中执法型事业单位1家(文化综合执法队),公益型全额拨款事业单位4家(文化馆、图书馆、博物馆、少体校),公益型差额拨款事业单位1家(广播电视台),自收自支事业单位1家(电影公司)
除以上7家国有文化事业单位外,我县有社会办的文化生产经营企业108家,其中:书刊经营单位7家、音像制品经营单位9家,歌舞娱乐经营单位13家、电子游戏经营单位15家、电影放映单位1 家、网吧45家、广告公司17家、体育健身房1家。这些文化生产经营企业的存在和发展,为推进我县文化事业的发展,丰富群众文化生活,促进经济发展和建设和谐社会作出了贡献。
二、我县文化体制改革的有益尝试
应该说,近几年来,我县在大力推进文化事业发展的同时,在文化体制改革方面做了一定工作,表现在以下几个方面:
1、整合资源,改善内部运作机制
2009年底,县广播电台XX县有线电视台、差转台成功实行了“三台合并”,成立了XX县广播电视台。成立后的XX县广播电视台通过完善岗位目标责任制考核等工作机制,营造了人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降的良好运作氛围。
2、扶持群众文艺团体,形成地方文化特色
根据群众对文化生活的迫切需求,为繁荣和活动群众文化生活,加强对群众广场文化资源的整合,2010年,重点扶持了2个社区群众文艺团体和1个村级群众文艺演出团体,组织他们定期送戏下乡,举办健康向上、群众喜闻乐见的演出活动,让群众身边的人演身边的事,开辟送戏进社区、进农村工作新路,3个群众文艺团体全年共送戏进社区、进农村演出38场,活跃了群众的文化生活。
3、加快推进文化市场综合执法改革
根据文化体制改革和新形势下文化市场执法工作的需要,2010年,经县编委研究,落实了文化综合执法大队的级格、性质和编制,县文化综合执法大队为副科级全额拨款事业单位,定编5人,明确了文化综合执法大队负责文体、广电、新闻出版市场的综合统一执法、监督、管理的工作职能,为工作的开展奠定了基础。同时,加大了网吧资源整合力度,鼓励有实力的网吧进行收购,实行资源整合,进一步推进网吧连锁化进程,为提高全县连锁网吧在文化市场的占有率打下了坚实的基础。
4、全面完成电影公司、网络公司转企改制任务
根据文化体制改革工作要求,我们积极做好电影公司和网络公司转企改制工作,全面完成了县电影公司、网络公司工商、税务注册、登记工作。2008年8月网络公司核销了事业编制,实现了整体转制;电影公司采取事业单位企业管理的模式运作。转企后的电影公司、网络公司同在职职工签订了劳动合同,社会保险、医疗保险等职工应享受的有关社会保险政策得以落实。同时,两个公司建立健全了各项管理制度,设立了党支部,组建了支部班子和公司行政班子,各项工作得以正常有序开展。
5、积极推进公益性文体事业单位内部三项制度改革
目前,我县公益性文化事业单位有3家,均为财政全额拨款事业单位,现有在职干部职工36人。各公益性单位,围绕加大投入,改革机制,提高服务,接轨产业,增强活力的总体要求,进一步强化改革力度。
一是推行内部管理机制改革。从2009年开始,对文化事业单位的班子成员实行了聘任制和目标管理责任制,一年一聘。每年由局党委组织考核班子对文化事业单位班子实行年度工作目标考核。通过聘任制和目标管理责任制的推行,强化了内部管理,文化事业单位领导干部能上能下形成共识,广大干部积极性得以调动,想干事、会干事、干好事、干大事的氛围日益浓厚。
二是实行用人制度改革。首先,推行聘用合同制度。对新进人员实行了一年试用期制和聘用制,聘期不超过3年。如我县广播电视台在2010年人员招聘工作中,对新招聘的人员全部实行了试用期制和聘用制,进一步增强了工作人员的责任意识;其次,完善岗位设置。根据公益性文化服务的性质、范围、对象、功能以及发展趋势,对本单位各部门职责进行梳理,按照优化资源配置、统筹人力管理、强化服务功能、有利岗位协调、打破职称界限的思路,重新确定岗位类别、个数、名称,梳理岗位职数,岗位类别确定后进行定职、定编,明晰职责任务以及任职、工作条件,并根据岗位所承担的责任、技术含量、劳动强度、工作量大小,划分岗位档次,确定岗位职责,初步建起岗位管理框架;第三,建立考核评价制度。月度考核与当月岗位津贴挂钩,年终考核除与目标考核奖、专项成果奖挂钩外,还与岗位聘任挂钩。考核不合格,待岗处理;考核虽合格但成绩不明显可转换低档次岗位;考核称职的继续聘任,岗位变动后实行变岗变薪。
三是推进分配制度改革。实
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