第五课我国的人民代表大会制度说课.pptVIP

温馨提示 我国的立法权 1、国家立法：全国人大及其常委会（立法机关） ——制定和修改、废止法律 2、地方立法：（授权立法） 在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会 ——制定地方性法规 注意：全国人大及其常委会是我国唯一的立法机关，行使国家立法权。 地方人大虽有权制定地方性法规，但必须报全国人大常委会和国务院备案。可见，它不具有独立的立法权只能算广义的立法权，更不能同全国人大及其常委会的立法权等量齐观。所以，地方人大及其常委会是权力机关，有制定地方性法规的权力，但不是立法机关，无立法权。这里说的立法机关、立法权的“法”是指国家的法律，不是地方性法规。 (3)“国家权力机关”与“立法机关” 前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关。地方各级人大只是权力机关，不是立法机关。 全国人大的职权都是“最高”，而地方人大，包括全国人大常委会的职权都不能用“最高”二字。 (4)“全国人大”与“人大”职权的提法 二、正确区分与人民代表大会相关的三对概念 概念 区分 “最高国家权力机关”与“国家权力机关” “国家权力机关”与“其他国家机关” “国家权力机关”与“国家立法机关” 前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者 前者指人民代表大会，后者包括行政机关(政府)、司法机关(人民法院和人民检察院)等。它们的关系是后者由前者产生，对前者负责,受前者监督 前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的最高权力机关，又是我国的最高立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，具有制定地方性法规的权力，不是国家立法机关 （5）人民代表大会与人民代表大会常务委员会的区别： 后者是前者的常设机关，在前者闭会期间行使其部分权力，后者对前者负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会，设人大主席团。 三、人大代表的产生 1．地位：是国家__________的组成人员。 2．产生：县级以上人大代表由__________选举产生；县乡两级人大代表由__________选举产生。 3．任期：各级人大代表每届任期__________。 权力机关 间接 直接 五年 四、人大代表的职责 1．义务：协助宪法和__________的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映__________的意见和要求；努力为人民服务，对人民负责，并接受__________。 2．权利：审议权、__________、提案权、__________。 法律 人民群众 人民监督 表决权 质询权 【归纳】人民代表与人民的关系： 人民代表由人民选举产生，代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力；为人民服务，对人民负责，受人民监督。 人大代表的权利 审议权 表决权 提案权 质询权 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案 人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复 审议各项议案 表决各项决定 (4)人大代表的权利 材料： 在十二届全国人大一次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了《政府工作报告》，选举产生了新一届国家机构领导人。大会共收到代表提出的议案1050多件，另外还有代表对各方面工作提出的建议、批评和意见1000多件。 在材料中人大代表行使了哪些权利？ 思考题目: 审议权 表决权 提案权 质询权 特别提醒 人大代表的权利、人民代表大会的职权、政协的职能、公民的政治权利 人大代表的权利 人民代表大会的职权 政协的职能 公民的政治权利 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权 政治协商、民主监督、参政议政 选举权和被选举权、政治自由、监督权 【特别提示】 高考试题连续几年都考查了人大代表的职责和 权利。设问方式一般有两种，一是人大代表为 什么这样做，二是人大代表如何去做。解答此 题一般从四个方面来分析： 原因：我国国家性质、人大代表的地位。 做法：第一，人大代表的职责(义务)。 第二，人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。 第三，人大代表与人民的关系，由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。 1、人民行使权力的途径： （1）人民的法律地位： 我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。” （2）人民行使权力的途径（如何行使国家权力）： 具体行使管理国家和社会的权力 行政、审判、检察等机关 人 民 人大 代表 国家权力机关 统一行使国家权力， 决定全国和各级地方的一切重大事