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商学院教职工代表大会会议工作报告第2页 九、成人高等教育迈上新台阶 学校十分重视成人教育工作，修订完善了相关规章制度，明确了工作职责、规范了工作程序、理顺了工作思路；建立健全了教学质量的监控与评价机制，加强了教学、科研与考试管理，提高了教学与科研水平，为圆满完成各项工作任务奠定了基础；在准确把握社会经济发展需要与市场需求的基础上，结合我校学科优势，积极申请增设了了电子商务、旅游管理等四个成人教育专业；学校广泛开展招生宣传，顺利完成了招生录取与学生电子信息注册等各项工作；学校积极协助省自考办，圆满完成了自考课程的命题、巡考和阅卷工作。学校成人教育事业的建设和发展，得到了上级主管部门的充分肯定。 十、规范和加强了后勤和资产管理工作 学校进一步规范了后勤和资产管理管理，积极推行iso9000质量管理体系认证，基本完成了后勤部门iso9000认证内审工作，制定严格的服务标准和服务规范，实施服务承诺制和服务问责制，确保后勤服务工作,事事有人抓、件件有落实。加大了对后勤服务人员的教育和培训力度，加强职业道德教育，强化服务意识，树立以师生为本的服务理念，不断提高服务的质量和水平。在做好水电暖供应、餐饮、物业管理等基础性服务工作的基础上，突出了重点服务和特色服务。保障了教学、科研工作的正常开展。 学校根据财政部、省财政厅、省教育厅有关精神，成立了资产清查工作领导小组，按时完成了资产清查工作。通过资产清查，基本为摸清我校国有资产和实际财务状况、编制国有资产管理信息系统，收集和准备了一定的数据，为加大对现有校舍资产的资源整合和开发力度，提高资产的综合使用效益，确保资产保值增值奠定了一定的工作基础。经过资产清查，近三年学校资产总量净增3600万元，学校占地面积净增1039亩，学校的多媒体教室净增75间，学校教学行政用房面积净增 12万余平方米，学生宿舍面积净增5万余平方米，有力地改善了办学条件，为学校的建设和发展奠定了坚实的基础。 存在的问题和困难 各位代表，同志们！我们在肯定成绩、总结经验的同时，也应该清醒地认识到，对照经济社会发展和人民群众对高等教育的要求、对照其他财经类兄弟院校建设和发展的步伐，我们的工作仍有不尽人意的地方，我们前进的道路上仍然面临不少的困难和问题。 一、财务困难是制约我校建设和发展的根本性因素 新校区的建设，虽然有效拓展了我校的办学空间，改善了办学条件，夯实了办学基础，但同时也给我校带来了巨大的资金压力。截止目前，我校已贷款4.168亿元，通过长青学院向教职工集资近5000万元，合计达到4.7亿元，每年仅支付利息就需开支3300多万元。目前，国家开发银行二期1.75亿元贷款即将到位，学校累计贷款和集资将达到6.45亿元。从20**年开始，我校每年将还本付息将近6000万元。因此，学校目前贷款额度大、负债率高、还债能力弱，财务困难已成为制约我校建设和发展的根本性因素。 二、师资队伍结构不合理，双高人才总量不足 在xx具有研究生招生资格的9所高校中，兰州大学具有研究生学历教师的比例达到了95%；西北师范大学、西北民族大学、兰州理工大学、兰州交通大学、xx农业大学和xx政法学院具有研究生学历教师的比例均达到了70%以上。我校目前研究生教师的比例只有52%，具有博士学历的教师数量更少，仅占到教师队伍总数的3.89%。学科带头人、教授、国务院政府特殊津贴享受者、省部级专家等拔尖创新人才总量偏少，目前教授只有55人，副教授只有235人，距离办大学的要求还有相当的差距。 三、学校现行的机构设置和运行机制跟不上学校改革和发展新形势的需要 学校现行的机构设置和运行机制过于僵化，传统的计划管理模式对我校的建设和发展仍然存在着根深蒂固的影响，主要表现在：机关部门机构设置不尽合理，岗位职能存在着严重的交叉，导致机构臃肿，职能重叠，人浮于事；个别二级学院的设置缺乏充分的科学的论证，校院两级及院系之间的职责与权限不够明晰，二级学院的办学积极性没有充分调动起来；决策不科学、制度不落实、校务不透明等一系列问题，还在不同程度上存在着；学校缺乏编制意识，所有单位均未能从建设和发展的实际需要出发，科学定编定岗，部门之间忙闲不均，一方面，校内人力资源没有充分发挥出最大效力，另一方面，聘用了大量的工勤人员，人为增加了办学成本。 四、学校尚未做到精细化管理，管理工作缺乏制度化和规范化 学校部分管理制度过于陈旧，不符合当前财经类高等教育发展的新形势和新特点，与国家教育部门的最新政策和我校改革发展的新形势不配套；学校资产管理还不够严谨科学，资产家底不清，有形资产和无形资产总量都非常模糊，资产做不到账账相符、账实相符和账表相符，每次报表都没有一个相对科学、严谨的报表基数；原段家滩体育运动场、计划学校甚至