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第一讲.市场与公共部门 主要内容 效率与公平 市场失灵与公共部门 1. 市场效率与公平 介绍公共经济学的理论分析基础----福利经济学有关理论 现代社会资源配置的方式基本方式有两种：市场配置和计划配置。 市场配置是通过价格信号的指导来调节供求和利益诱导来决定资源的流量与流向的（生产什么，生产多少，在什么时间、地点生产，完全由生产者自己决定，消费也同样）。 计划配置是通过行政指令来分配资源的。在计划体制下，政府是一个大管家，它全面、彻底地管理、控制着整个国家的经济。政府是万能政府，它不仅对宏观经济实施全面控制，而且对微观经济实施全面渗透。 正在出现的一致意见 人们对政府的经济作用的看法虽然差异还很，但与100年前相比，这种差异已经小多了。当时，社会主义者主张政府起主导作用，而自由放任的经济学家则认为政府根本就不应该有作用。放松管制和私有化这两种倡议，反映了当代人对政府作用的重新思考. 帕累托改进 帕累托改进 几个相关的概念 进一步的分析--- 交换的帕累托效率 从 亚当效用最大化的必要条件： 夏娃效用最大化的必要条件： 帕累托效率的必要条件： 进一步的分析--- 生产的帕累托效率 至于生产方面，追求利润最大化的企业，其产量定在边际成本等于价格的点上。也就是说， Pa=MCa，Pf=MCf; Mca/ MCf正是边际转换率，因此， 因此，帕累托效率的必要条件是: 福利经济学第一原理：　　　“任何竞争性市场均衡都是有效率的。” 福利经济学第一定理是在一个充分竞争的市场，如果不存在不对称信息和外部性，换句话说不存在我偷吃了你的奶酪你不知道，和我抽烟不会让你抽二手烟这两种情况，市场竞争实现的分配是帕雷托最优的，也就是这个社会不可能使任何一个人变得更满意而不伤害别人的利益。有一个技术性的条件是一个人不可能感到自己的状况好到了极点，即使上帝来也不能让一切变得更好了。经济学家对市场迷信，很大程度上是因为这个定理的存在。因为一个充分竞争的市场可以实现效率的最大化，也就是帕雷托最优。 　　　　　　　　　　　　　　　　　－－－－－网友留言 1.3.公平原则 社会无差异曲线 福利经济学第二基本定理 在给定的适当的初始再分配,只要是在完全竞争的条件下且不存在外部性,市场就能到达帕累托最优. 为了使经济达到福利最大化，政府必须要直接干预市场吗？ 否，根据第二福利定理，社会通过作出初始资源禀赋的适当安排，然后让人们在埃奇沃斯框图模型内彼此自由地交易，就能获得帕累托效率资源配置。 但是，第二福利定理至少在理论上说效率和分配公平可以分开的。 公平的四种观点： 1)平均主义——所有社会成员得到同等数量的商品。DG 2）罗尔斯主义——收入最低阶层的效用最大化D-F社会福利没有提高 3）功利主义——社会所有成员的总效用最大化G-F 4）市场决定论——市场结果是公平的GD 公平原则—经济层面 作为经济层面的一项原则，公平主要是指现有社会成员在参与经济竞争时有着同等的机会，在竞争过程中遵循同等的原则，在分配方面能获得与个人所付出的劳动相当的收入。 公平原则—政治层面 作为一项政治原则，公平主要是指同一社会中的个人之间和社会阶层之间在政治权利上的平等，以及该社会中所有的人在遵守法律和各项政治规则的义务方面的平等。 公平原则—伦理层面 作为一项伦理原则，公平是指所有的人在人格上的平等，每个人在生存权和发展权上的平等，作为道德上的一种善，都以平等之心对待所有人，尊重和维护每个人的个人尊严和生命价值的品质。 公平问题依然产生于资源的稀缺性。 资源相对稀缺， 而人类却有着天然的利己本性。 在社会分配过程中，“每个人都更喜欢较大的份额而非较小的份额”这就决定了我们的社会生活不可避免地存在着利益冲突的背景。 通过一种合理的社会安排，使每个社会成员都受到公平的对待，对于每一个社会来说都是必需的。 经济失衡所导致的经济剧烈波动、物价水平持续上升、经济增长停滞或国际收支失衡，严重降低了资源的配置效率，因而评价资源的最优配置与否还应考虑经济稳定原则。 2. 市场失灵与公共部门 市场失灵