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2012年的教育关键词（五）：中小学教师交流 概念述评：推进中小学教师交流，是深化教育系统人事制度改革，进一步优化全县中小学教师资源配置，促进教育公平和均衡发展，解决农村薄弱学校师资力量薄弱、结构不合理等问题的重大举措，对于提高教育教学质量，促进教育均衡发展具有重要的战略意义和现实意义。 工作要点：2012年推动中小学教师交流，主要要落实下面一些工作： 1、要达成中小学教师交流的目标。教师交流工作由县教育局在核定的教职工编制范围内组织实施，每年教师交流数以各单位聘用教职工数为基准，乡镇总量控制在5%－10%之间，编制较紧单位不低于5%，人员富余单位不超过10%；县直单位总量控制在2%－5%之间，编制较紧单位不低于2%，人员富余单位不超过5%。到2014年，使全县各单位县级以上骨干教师、教学能手、学科带头人、特级教师等优质教师资源在专任教师总量所占比例达到基本均衡。 2、要正确运用中小学教师交流的基本原则。①遵循“政策引导、因地制宜、科学配置、合理流动”的原则。各单位要结合学校实际，积极稳妥，统筹规划，宏观调控，科学安排，充分发挥政策的导向作用，创新工作机制，扎实推进，把推进交流作为今后一个时期，学校师资均衡配置的工作重点和突破口。②遵循人力资源均衡配置原则。教师交流要与核编定员和岗位设置相结合，与教师队伍结构调整和学科建设相结合，与教师合理退出和补充录用相结合，与教师的专业技术职务晋升和岗位聘用相结合，个人申请与组织安排相结合，促进教师由超编学校向空编学校、由优质学校向薄弱学校、由城镇学校向农村学校流动。要通过流动，实现教师人力资源的均衡配置。③遵循“同类学校交流”和“双向交流”的原则。在统筹考虑学校编制、学科、专业技术职务结构比例和岗位设置的情况下，义务教育阶段学校教师交流原则在本乡镇同学段学校间进行。乡镇中心小学应有一定数量的优秀骨干教师交流到完全小学；完全小学应有一定数量的骨干教师交流到村小、教学点；乡镇初级中学学科富余人员可就近交流到乡镇小学或跨乡镇参加校际交流；城镇初中小学教师按照“三扶两促”工作安排交流到对口帮扶学校支教。县直学校教师原则上在同类学校间进行交流，学科富余教师必须交流到学科紧缺学校或安排到对口帮扶学校支教。在“同类学校交流”的基础上，要考虑村小教师、完小教师向完小、中小交流，建立“上向下”、“下向上”的“双向交流“机制。 3、要优化中小学教师交流的措施。①截至2012年8月31日，凡男50周岁、女45周岁以下，在同一学校任教（任职）满6年以上的教师以及校级领导和中层干部应进行交流。各学校按照岗位设置和专业技术职务结构比例，重点撬动具有中学高级（小教高级）、中学一级、小学高级职务的教师进行流动，积极鼓励县级（含县级）以上优秀校长、优秀教师、教学能手、学科带头人等教师业务骨干到农村薄弱中小学校交流任教。②要进一步扩大交流平台，继续实行城镇教师支援农村教育工作，加大力度推行全职支教和兼职支教，通过跟班学习、送教下乡、顶岗交流等形式实现城乡交流，促进优质资源共享；进一步完善捆绑帮扶机制，强力推进大校带小校、强校带弱校，实现捆绑发展；进一步推进跨校竞聘交流，定期公布各学段中高级教师专业技术岗位空缺及聘任条件信息，区域内教师可按照岗位空缺情况跨校竞聘，促进骨干交流；进一步巩固定向对口招聘补充成果，对于偏远学校及学科紧缺学校继续实行定点招聘，适当扩大招聘布点面，确保偏远学校师资需求。③进一步完善教师交流制度。要建立校长、教师轮岗制度、起始年级区域内竞聘交流制度和跨校竞聘制度；进一步完善城乡教师对口交流、送教下乡制度，完善教师分类考核制度和校长岗位责任及5年任期制度。建立不合格教师的退出及培训机制，按照新出台的《教师专业标准》对教师师德水平、专业知识、专业技能、工作业绩进行综合评估，不合格或基本合格教师应到教师进修学校参加为期一年的脱产培训学习，培训合格达标后再参与学校竞岗。④建立教师交流政策保障体系。从2012年起，校级领导和教师晋升高、中级专业技术职务要具有异校交流经历；到2014年，符合交流条件和范围的干部教师，在参加高、中级专业技术职务高一层级岗位聘用时，要具有异校交流经历；在评选特级教师或市级以教育教学类教师荣誉称号时，被评选人应具有异校交流经历。⑤建立教师交流经费保障机制。要多方筹措经费，用于组织对口交流、送课下乡等活动开展。在核定绩效工资总量时，要按一定比例增加农村偏远学校教师绩效工资标准，并随着绩效工资标准的提高而逐年增加。要加大对学校自筹经费的统筹管理，设立教师交流基金，对参与交流的教师提供工作、生活补贴。⑥加强教师交流工作的管理。研究制订《宁乡县中小学教师交流考核管理办法》，加强教师交流工作的指导、考核、评价和监督，考核结果与学校的年度绩效指标考核和干部考核挂钩，对在交流中消极应付、弄虚作假、徇私