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事业单位会计失真的形式及其解决对策 　　摘要：我国事业单位会计信息失真现象比较普遍，存在的问题较多。事业单位会计信息失真主要表现在会计凭证失真、会计账簿失真和监督体系“失真”。产生三方面失真的原因是多方面的，如超预算支出、非法支出、主观人为和监督缺位等。会计信息失真造成的影响是多方面的，会影响政府财政决策、政策效果、内部分配和单位自身事业的发展。为此，需要从提高单位负责人法律意识、培养从业人员能力素养、加强内部控制和完善内外部监督体系等方面入手，不断提高企业会计管理工作水平，减少会计失真现象。 　　关键词：事业单位；会计信息失真；对策 　　一、事业单位会计信息及其失真的内涵 　　（一）事业单位会计信息 　　事业单位会计信息是人们在经济活动过程中，运用事业单位会计理论和方法，通过事业单位会计实践，获得反映事业单位会计主体价值运动状况的经济信息。事业单位会计信息是事业单位会计核算的最终产品，是事业单位内部管理部门和事业单位外部有关方面了解事业单位财务状况、运营绩效，并据此进行科学决策的重要依据。随着社会发展，公众对公益性服务机构政务透明化、公开化要求的提高，人们对于事业单位会计信息的越来越重视，事业单位会计信息的质量也受到越来越多的关注。 　　（二）事业单位会计信息失真 　　事业单位会计信息失真，是指事业单位会计信息的真实业务内容和会计信息载体表现出来的内容不一致产生的信息虚假，直白地说就是会计凭证所记录的经济活动与实际业务活动不一致，财务报告反映的情况与原始凭证（包括依据原始凭证所作的进一步处理）不符等信息失真现象。事业单位会计信息失真有多种表现，主要是信息流向失实（实际业务与凭证记载业务不一致）和流量失实（实际业务规模与凭证记载规模不一致）。事业单位会计信息失真与否，直接影响到上级主管部门、财政部门和公众等各方面的利益关系，是评价事业单位会计作为一个信息系统的工作质量与可靠程度的重要标准。事业单位会计信息失真不仅影响到国家宏观经济决策的制定，削弱宏观调控能力，而且可能导致事业单位微观决策失误或贻误战机，造成不可挽回的损失。 　　因此，需要分析事业单位会计信息失真的产生的原因，探究加以防范与治理方法和手段，不断改进事业单位会计工作，提高事业单位财务绩效和社会效益。 　　二、事业单位会计失真的核心形式及其原因 　　（一）事业单位会计凭证信息失真 　　事业单位会计凭证包括原始凭证和记账凭证。是记录经济活动，明确经济责任的书面证据。也是登记账簿、进行事业单位会计监督的重要依据。某些事业单位为达一定目的，将餐饮、宴请、旅游等超范围、甚至非法支出，采取打白条、收据等手段纳入合法支出项目中。某几个单位或某几个人相互串通，违反票据法虚开发票金额，甚至虚假列支，虚报假报。事业单位会计人员依据此类原始凭证处理事业单位会计业务，就会使事业单位会计信息失真。 　　（二）事业单位会计账簿信息失真 　　事业单位会计账簿简称账簿，是由具有一定格式、相互联系的账页所组成，用来序时、分类地全面记录一个事业单位经济业务事项的事业单位会计账簿。事业单位会计账簿是反应每天发生的各种经济业务。主要表现是为了完成某项经济效益指标，或为了达到一定的目的。失真的表现是不按真实性原则或权责发生制原则处理业务。主要方式有：把本应当记入期间费用转入待摊费用或递延资产科目，把应当记入当期损益的支出不入账或少入账等不规范或不合法的方法，甚至主观改变事业单位会计科目来改变资金的使用方向。 　　（三）事业单位会计监督体系“失真” 　　事业单位会计监督体系“失真”主要指事业单位会计信息质量监督失实、缺位或不作为。事业单位会计信息监督分内部监督和外部监督。由于多种原因，事业单位内部监督机构形同虚设，内部监督职能不能得以正常发挥。事业单位人员对内部审计往往持排斥态度，认为内部审计不必要，甚至认为内部审计是“自己难为自己”。同时，由于内部审计机构的审计人员受雇于所在单位，无法真正独立地行使自己的职责，对单位不规范的财务行为不便于严格管理，无法尽完全的监督职责。而财政部、审计署等外部监督力量，由于我国事业单位数量过于庞大，难以一一监督，鞭长莫及，导致对事业单位的违法违纪行为不能即时查处，外部监督作用无法完全发挥，所以外部监督绩效欠佳。监督的部分缺位，进一步加剧了事业单位会计信息失真。 　　三、事业单位会计信息失真对事业单位的影响 　　事业单位会计信息的真实和完整，是党和政府的正确宏观经济调控决策，维护正常政治、经济和社会管理的基本前提。虚假的事业单位会计信息不仅掩盖了事业单位真实财务状况和经营成果，而且成为影响社会经济秩序和廉政建设的重要因素。具体而言主要产生以下影响：首先，影响各级政府的国民经济决策。事业单位会计信息失真，导致会计信息不能真实反映国民经济