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公路桥梁施工管理及施工监理 　　摘要：一个公路桥梁建设工程项目从立项、规划、设计、审核到施工，直至竣工验收中的每一环节都不能有丝毫闪失，否则其所引起的损失是难以估量的，所以做好其施工管理及施工监理是各项工作的重中之重。作者就分析了公路桥梁建设工程项目的特殊性和存在的主要问题，结合多年的经验，总结出了做好公路桥梁施工管理及施工监理的若干措施。 　　关键词：公路桥梁 管理 监理 　　1前言 　　施工过程中施工管理及施工监理作为一项重要和复杂的工作，其目的是要保证工程按计划规定的进度、低于设计预算或合同报价的成本和设计要求的质量、安全顺利的完成建设工程施工。特别对于公路桥梁建设工程，施工是一项复杂且涉及面很广的工作，涉及机械、工程地质、地貌、管理、水文等各个领域。一个公路桥梁建设工程项目从立项、规划、设计、审核到施工，直至竣工验收，资料归档管理，整个流程，环环相扣，任何环节都不能有丝毫闪失，否则其所引起的损失是难以估量的，所以做好其施工管理及施工监理是各项工作的重中之重。 　　2公路桥梁施工项目管理的特殊性和存在的问题 　　2.1特殊性 　　公路桥梁施工项目是指主要从事公路、桥梁施工生产的一种工程项目，在生产上和管理上由于其生产产品为公路和桥梁而具特殊性。归纳起来主要有以下特点： 　　（1）工程产品的多样性决定管理的复杂性。首先是因使用功能的多样性造成工程产品的类型也就不同。其次，即使使用功能相同、工程类型相同，但在不同的区域建造，也因建设地区的地理环境条件的不同而表现出差异。因此，公路桥梁施工项目在管理上存在较大的复杂性。 　　（2）公路桥梁施工生产的流动性增加管理的难度。公路桥梁施工项目不像一般企业那样，可以在某个固定的城市、某个固定的地方生产和生活，拥有相对固定的生活场所，项目人员在一年内或几年内就要跨地区甚至跨省区作业。项目流动性给员工的生活带来极大的不便与困难，同时公路桥梁项目一般地处乡村僻野，员工生活比较单调和乏味，工作积极性难于调动，不易提高生产效益。 　　（3）公路桥梁施工凸显计划管理的重要性。公路桥梁工程产品体积庞大，多不能放在室内生产，属露天作业，工作环境恶劣，受自然气候条件影响大，.如雨、雪、风暴、洪水，工作计划常被打乱，工作中断，从而需要频繁地变更计划以适应实际情况。因此，制定预见性强、确实可行的施工计划尤其重要。 　　（4）公路桥梁施工生产周期长，使项目管理具有较好的连续性。一般来说，一个公路桥梁工程项目，少则一年，多则几年。这样，项目结构和人员比较稳定，能够在较长时间保持某种管理风格，工作也容易实现持续改进。 　　2.2存在的问题 　　我国路桥行业在上世纪90年代中后期才真正实行项目管理，通过十多年的发展，取得较大的进步，但总的来说，管理水平还是不高。近年来，公路桥梁工程质量事故较多，施工工期拖延较普遍，施工利润普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故，如重庆茶江彩虹桥垮塌、湖南凤凰堤溪大桥垮塌事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，造成了不良的社会影响，同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外的都是与项目管理有关，都是由于项目管理不善，管理不规范所造成的。当前，施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题比较突出。 　　3公路桥梁施工管理及施工监理中的若干措施 　　3.1施工前需要注意的问题 　　公路桥梁项目确定后，根据该项目的规模，采用招标的方式，合理选择施工队伍，签订工程承包合同。大型工程必须对施工队伍进行资格审查，其内容包括以下几方面的内容。①企业法人地位（营业执照、所有制性质及隶属关系、银行保证等）。②企业的基本情况（性质、规模、固定资产实力、各类人员的专业和构成、组织状况、机械化水平、准备派往本工程的人员和设备等）。③经营管理情况（任务分布与完成、工程质量与工期、社会信誉等）。④企业内部是否有完善的质量保证体系和质量监督人员（提供保证质量的措施和质检人员名单）。⑤是否具有从事高等级公路桥梁施工的安全生产设施（提供设施的名称和数量），有无重大安全生产事故。 　　施工单位在签订工程承包合同以后，必须马上做开工的准备工作，并在指定日期内提交开工报告，工程项目管理部门核实审批，确认具备开工条件，并由监理人员签字后，方可开工。无开工报告或监理人员没签字的工程，工程项目管理部门将不予受理。工程承包工程合同必须采用国家规定的正式合同文本，必须明确甲乙双方承担的责任和义务，明确工程数量、工作量、施工方法和需采用的机械设备，工程竣工后应达到的目标及工程管理制度。明确对使用的某种材料的质量要求，明确工期、进度、质量要求、拨款方式、结算方式、违约及惩奖办法等。 　　3.2施工中应建立完善的施工质量保证体系 　　（1）充分发