村庄整治规划说明书.doc

总则 一、村庄整治规划背景 十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村寨整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。 村庄整治就是对农村居民生活和生产的聚集点的整顿和治理。村庄整治规划是社会主义新农村建设的核心内容之一，惠及农村千家万户。对提升农村人居环境、改善农民生产条件、提高农民生活质量、焕发农村社会活力将起到积极的推动作用。 根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《中共贵州省委、贵州省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》精神要求，我省各级党委政府全面启动了社会主义新农村建设的各项具体工作，并坚持重点突破，有序推进的原则。长顺县关地村马拜洞组有幸成为黔南州新农村建设示范点之一。 深圳市对口帮扶贵州省长顺县关地村马拜洞组的村庄整治工作，黔南开办发【2008】51号、黔南财农【2008】57号下达的2008年中央和省财政扶贫项目资金中也有马拜洞组的建设项目。这样就给马拜洞组的村庄整治规划奠定了坚实的资金基础，使村庄整治项目落到了实处，推动了村庄整治工作的顺利进行。根据中央、省、州对社会主义新农村建设的工作部署，受长顺县建设局委托，贵州省城市规划协会规划设计部承担了长顺县广顺镇关地村马拜洞组村庄整治规划工作。 二、规划特点及原则 村庄整治规划特点： 村庄整治规划是以“治旧”为核心，以农民自愿为前提，以充分利用现有设施、现有条件，逐步改善农村人居环境为基本出发点，以解决农村居民生产、生活最基本的安全问题和改善生活环境所必需的基本条件为重点，突出对基础设施、公共服务设施、公共环境的整治和改造要求。 村庄整治规划原则： 充分利用已有条件及设施，坚持以现有设施的整治、改造、维护为主，即实事求是、量力而行的原则； 综合考虑整治项目的急需性、公益性和经济可承受性，确定整治项目和时序，分步实施的原则； 涉及生命财产安全与生产、生活最急需的整治项目优先开展的原则； 保护、节约和合理利用能源资源、节约使用土地的原则； 严格保护村庄自然生态环境，坚持可持续发展的原则； 尊重农民意愿、保护农民权益，具体整治项目应根据实际需要与经济条件，由村民自主选择确定的原则。 三、规划目标 1.总体目标： 村庄整治要以实现“乡村风情浓郁、村寨结构合理、功能配套完善、交通便捷畅通、生产生活便利、村容村貌整洁”为总体目标，即用1-5年时间，按照整治规划的要求，将马拜洞组建设成为基本达到上述目标的黔南州新农村建设示范点。 2.社会发展目标： 通过村庄整治，使马拜洞组基础设施配套、公共服务设施基本齐全、人居环境得到较大改善、村民生活质量得到较大提高、城乡差别逐渐缩小。 3.基础设施整治目标： ①道路硬化率 100% ②用电普及率 100% ③卫生、安全饮用水普及率 100% ④100%的农户住上经济、安全、适用、节地、节能、节材的符合相关标准的住宅。 4.公共服务设施配套并符合相关要求。 5.生态环境建设目标： ①逐步实现村寨生活用能清洁化； ②实现垃圾定点收集、定时清运； ③村寨环境优美，山青水秀，鸟语花香。 四、规划依据 1.《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 （中发【2006】1号） 2.《中共贵州省委、贵州省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》（黔发党【2006】1号） 3.《关于村庄整治工作的指导意见》（建村【2005】174号） 4.《贵州省社会主义新农村建设村庄整治试点工作的指导意见》 （黔村通【2006】80号） 5.《贵州省社会主义新农村建设规划技术导则》 6. 中央、省、州县及相关部门有关的法律、法规、规范、技术标准 7.《广顺镇村镇总体规划》 8.《广顺镇土地利用总体规划》 9. 县、镇、村及村民有关村庄整治的材料 基本情况 一、广顺镇概况 广顺镇位于长顺县北部,镇总面积164.31平方公里(含广顺镇茶果场),耕地面积42.38平方公里，辖13个村民委员会，121个村民组。 广顺镇属中亚热带季风湿润气候区，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，雨量充沛。 广顺镇为长江、珠江水系分水岭，水资源较丰富，但利用难度大，部分地区人畜饮水相当困难。 广顺镇区域地质相对稳定，历史上无震级和灾损记录。 镇内有丰富的石灰石、煤炭、大理石、优质粘土等矿产资源。 全镇森林覆盖率21.84%，森林面积44141亩。 2006年末，全镇共有住户7605户，总人口28437人，其中农业人口23315人，城镇化水平仅18%。 广顺镇经济发展较落后，2006年全镇国内生产总值仅4935万元。 广顺镇公路四通八达，交通较便利，广顺至贵阳、都匀、惠水、安顺、平坝、紫云均较方便。现在，已实现村村通公路，是全县的交