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关于行政监察工作的几点认识 　　[摘要]行政监察工作是党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要内容，对于纪检监察机关正确履行职责、保证党的路线、方针、政策的贯彻执行具有重要的作用。随着建设法治政府和深化改革步伐的不断加快以及中央落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村等一系列战略目标的提出，行政监察正面临着十分艰巨的任务，其推进经济社会发展的作用也日益凸现。因此，必须不断加强行政监察工作。 　　[关键词]行政 监察和谐 　　中图分类号： D523 文献标识码： A 　　一、深刻认识加强行政监察工作的重要性 　　1、加强行政监察工作是提高政府施政能力的重要内容。政府的施政能力是党的执政能力的重要体现，党的执政思想、治国主张比较集中地反映在政府管理经济和社会的能力上。加强党的执政能力建设一个很重要的方面，就是要着力解决政府工作作风、行政管理方面存在的突出问题，切实提高政府管理经济和社会的能力水平，通过有效的施政措施，推动科学发展观的贯彻落实，实现构建和谐社会的各项目标任务。因此，监察机关作为政府的专门监督机关，要通过严肃行政纪律，促进各级政府及其部门依法行政，提高行政效能；督促广大公务员坚持清正廉洁、勤政为民、求真务实的良好政风，不断密切党和政府与人民群众的血肉联系，巩固政府的施政能力基础。 　　2、加强行政监察工作是建设法治政府的迫切需要。党章把“对党员领导干部行使权力进行监督”规定为纪检监察机关“五项经常性”工作之一，要求纪检监察机关加强对权力行使的监督检查，促进依法行政，建设法治政府。但从现实来看，一些政府机关工作人员法制观念淡薄，有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生。这在很大程度上是由于对行政行为的制约机制不健全、行政监督不力造成的。因此，加强行政监察有利于督促政府机关及其工作人员严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法处理经济社会事务，有效防止不当行政、违法行政，促进法治政府的建设。 　　3、加强行政监察工作，是建立完善社会主义市场经济体制的重要保证。切实转变政府职能，形成与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制，是发展社会主义市场经济的必然要求。我国正处在社会转型期，干部人事制度、司法体制、行政审批制度、财政管理体制、投资体制改革等不断深化，有形建筑市场、土地交易、产权交易等要素市场逐步健全，市场配置资源的基础性作用日益深化，相应地要推进政府职能转变，促进政府管理方式创新。发挥纪检监察的职能作用，围绕落实改革的重大举措、资源的市场化配置加强监督检查，有利于调动一切积极因素，不断完善市场体系和规范市场秩序，保证经济体制改革的顺利推进。 　　4、加强行政监察工作，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。行政管理中的腐败问题一般都发生在行政权力的运行中，从体制、机制、制度改革入手，规范制约行政权力，是源头治腐的重要举措，也是行政监察所承担的主要工作。因此，把党风廉政建设的各项任务分解贯穿到政府各部门的具体工作中去，从行政监察的角度去落实，有利于加强政府对党风廉政建设工作的领导，有利于增强监督的合力，从而取得标本兼治、惩防结合的整体效果。 　　5、加强行政监察工作是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的需要。贯彻落实科学发展观、构建和谐社会需要行政监察机关提供有力保障。在新形势下，围绕调整结构和转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约型社会建设、经济政治体制改革等重大政策和改革措施加强监督检查，是监察工作为落实科学发展观、构建和谐社会服务的重要切入点。只有不断加强行政监察工作，进一步拓宽行政监察领域，把落实科学发展观和构建和谐社会贯穿到行政监察的全过程，才能真正把纪检监察的职能优势应用到落实科学发展观和构建和谐社会的服务上。 　　二、切实发挥行政监察的作用，服务经济社会发展 　　行政监察工作是纪检监察机关服务于第一要务的重要切入点。要发挥好行政监察为经济社会发展服务的作用，就必须紧跟经济社会发展步伐，强化措施，突出重点，扎实有效地开展行政监察。 　　1、以保证党委、政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实为重点开展行政监察，保证政令畅通。各级各部门是否真正落实党委、政府的重大决策部署是政令是否畅通的具体体现。纪检监察机关要针对各部门履行职能情况开展监察，保证党委、政府的重大决策部署落到实处。在具体方法上，可采取召开会议、听取汇报、实地察看、民意测验、专家评估、目标测评、效益审查等方法，对有关部门和单位在落实党委、政府决策部署中的情况实施监察，同时，要对落实党委、政府重要决策部署领导得力或不力的典型系统和典型事例及时进行剖析，总结经验，汲取教训，明确责任，搞好整改。 　　2、以加快重大项目落实和推进为重点开展行政监察，促进项目建设。重大项目推进中行政机关履行职能情况是行政监察的重要