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第四章 刑事诉讼管辖 第一节 刑事管辖概述 一、刑事管辖的概念 二、刑事管辖划分的原则和依据 （一）便于依法、及时、正确地处理刑事案件的原则。 （二）便于司法机关充分发挥各自的职能作用。 （三）便于群众参与诉讼，节省人力、物力和时间，避免给诉讼参与人造成诉累。 （四）原则性与灵活性相结合的原则。 第二节 立案管辖 一、概念 划分依据：刑诉法第18条及六部委《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》。 二、立案管辖的具体划分 （一）人民法院直接受理的案件 《刑事诉讼法》第18条规定：自诉案件，由人民法院直接受理。自诉案件包括以下三类： 1、告诉才处理的案件 告诉才处理的案件，是指被害人及其法定代理人提出控告和起诉，人民法院才受理的案件，如果被害人及其法定代理人没有告诉或者告诉后又撤回的，人民法院就不予以追究。包括侮辱、诽谤案；暴力干涉婚姻自由案；虐待案；侵占案。 此外，依据刑事诉讼法第88条的规定，告诉才处理的案件，如果被害人死亡或者丧失行为能力，他的法定代理人、近亲属有权向人民法院起诉，人民法院应当依法受理 2、被害人有证据证明的轻微刑事案件 这类案件必须符合两个条件： 第一，必须是轻微的刑事案件。 第二，被害人必须有相应的证据证明被告人有罪。这类案件包括： （1）故意伤害案（轻伤）； （2）重婚案； （3）遗弃案； （4）侵犯通信自由案； （5）非法侵入住宅案等。 自诉案件中，被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理，对于其中证据不足，可由公安机关受理的，或者认为对被告人可能判处三年有期徒刑以上刑罚的，应当移送公安机关立案侦查。被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理。 3、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或人民检察院不予追究的案件。 根据最高人民法院《解释》的规定，这类自诉案件必须具备以下条件： （1）被告人的行为侵犯的是被害人的人身权利或财产权利； （2）被告人的行为应当依法追究刑事责任； （3）被害人有证据证明被告人的行为构成犯罪； （4）公安机关或者人民检察院作出了不予追究被告人刑事责任的书面决定。 （二）人民检察院直接受理的案件 1、人民检察院直接受理的案件范围 （1）贪污贿赂犯罪案件。 （2）国家工作人员的渎职犯罪案件。 （3）国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件。 （4）国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件。这类案件由检察院直接受理，必须符合下列条件： 第一，必须是国家机关工作人员利用职权实施的； 第二，属于上述三类案件以外的其他重大犯罪案件； 第三，需要由检察院直接受理； 第四，经省级以上检察院决定。 （三）公安机关立案侦查的案件 公安机关直接立案侦查的案件的范围 刑事诉讼法第18条第1款规定，刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。除由人民法院受理的刑事自诉案件和由人民检察院、国家安全机关、军队保卫部门和监狱依照法律规定的职权范围内立案侦查的刑事案件外，大部分刑事案件都是由公安机关立案侦查。 四、关于执行立案管辖的几个问题 1、六机关《规定》第6条规定：“公安机关侦查刑事案件涉及人民检察院管辖的贪污贿赂案件时，应当将贪污贿赂案件移送人民检察院；人民检察院侦查贪污贿赂案件涉及公安机关管辖的刑事案件，应当将属于公安机关管辖的刑事案件移送公安机关。在上述情况下，如果涉嫌主罪属于公安机关管辖，由公安机关为主侦查，人民检察院予以配合；如果涉嫌主罪属于人民检察院管辖，由人民检察院为主侦查，公安机关予以配合”。主罪与次罪的划分，应当以犯罪嫌疑人涉嫌的犯罪可能判处的刑罚轻重为标准。 2、伪证罪、拒不执行判决裁定罪由公安机关立案侦查 3、人民法院在审理自诉案件的过程中，如果发现被告人还涉嫌实施了应当由人民检察院提起公诉的案件的，应当将新发现的罪行另案移送有管辖权的公安机关、人民检察院处理。 4、公安机关或者人民检察院在侦查过程中，如果发现被告人还涉嫌实施了属于人民法院直接受理的案件范围时，应当分情况进行处理。对于属于告诉才处理的案件，可以告知被害人向人民法院直接提起诉讼；对于属于人民法院可以受理的其他类型的自诉案件的，可以立案侦查，然后在人民检察院提起公诉时，和公诉案件一并移送人民法院，由人民法院合并审理。侦查终结后不提起公诉的，则应直接移送人民法院处理。 第三节 审判管辖 一、审判管辖的概念 审判管辖，是指人民法院组织系统内部在审判第一审刑事案件上的分工。包括级别管辖、地区管辖和专门管辖。 二、级别管辖 （1）基层人民法院管辖的第一审刑事案件。 基层人民法院管辖第一审普通刑事案件，但依照本法由上级人民法院管辖的除外。 （2）中级人民法院管辖的第一审刑事案件。 a、危害国家安全案件；