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孙村煤矿全面市场化管理体系的建立与实施 　　摘要：面对当前煤炭市场低迷的情况，孙村煤矿积极采取应对措施，加强企业经营管理，深挖内部潜力，建立企业内部“全面市场化管理”模式，按照市场价值规律，构建“矿―公司（部）―专业―区队―班组―岗位”六级市场化运作模式。搭建高效信息化平台，强化全面预算管理，完善价格体系，严格责任考核，优化工作流程，形成了机制健全、运行有效、科学规范、覆盖全面的市场化管理体系，保障企业健康、持续发展。 　　关键词：全面市场化 全面预算 经营管理 　　孙村煤矿隶属山东能源新汶矿业集团， 1948年建矿投产，目前核定生产能力140 万吨，现在开采垂深达1350米。随着煤炭经济形势下滑，煤矿经济形势日趋严峻，作为一座百年老矿，面对井深，生产条件复杂、运输环节多、人员多、包袱重、成本高的现状，如何引入市场化结算理念，激发员工内在潜力和动力，实现安全经济生产，提高经济效益成为企业急需解决的问题。孙村煤矿通过建立与实施全面市场化管理体系，走创新驱动、内涵式发展的道路，深化经营管理，创出一条百年老矿可持发展之路。 　　1、以信息化建设搭建全面市场化管理平台 　　为加快企业信息建设，与浪潮集团合作研发市场化信息管理系统，采用微软先进的智能客户端技术，基于SOA架构设计和开发，实现“协同商务、集中管理、快速反应、灵活应变”的管理思想，是目前国内最先进的平台化的、基于SOA架构的ERP产品。该系统将生产矿井的内部市场考核管理纳入计算机系统中，建立覆盖生产作业计划、成本经营预算、各类奖罚、工区内部结算、工人考勤得分等全面市场化信息网络平台，实现了日清日结。各级市场主体通过平台能够清晰的掌握当日经营收入、费用支出、利润、人均工资等经营成果，对照预算查找问题，以此确定控制重点。实现了矿井内部生产经营底层数据的统一和整合，原始数据的“一次录用，多方共享”。 　　2、“六级”市场化管理体系的构建 　　2.1确立各级市场主体 　　按照孙村煤矿 “一中心、一部、两公司” 的组织机构形式，构建“矿―公司（部）―专业―区队―班组―岗位”六级市场主体：矿为一级市场主体，“政工保障部”、“煤炭生产公司”、“经营发展公司”为二级市场主体，公司（部）下属专业为三级市场主体，区队四级市场主体，班组为五级市场主体，个人为六级市场主体。 　　2.2核定内部结算价格 　　价格是全面市场化管理的核心，参照集团公司劳动定额和材料定额标准，确立以工资、材料两大成本费用为基础的市场化价格体系。煤炭生产公司综合承包单价只执行吨煤单价，不再按延米单价结算，回采专业执行吨煤单价，掘进专业及辅助专业执行费用总额控制；洗选发运专业分别执行入洗单价、发运单价；后勤物业执行月均承包额。制定下发孙村煤矿内部市场价格体系，对人工价格12 项、常用物资价格1476 项、内部维修费价格401项、自制加工产品价格327 项、内部结算价格38 项予以公布实施，对价格目录没有或附带图纸加工的，现场定价核算。各级市场主体要严格按照已确定的单价进行结算，未经矿批准，不得随意调整。 　　2.3制定作业计划 　　结合各级市场主体的需求目标，实行“六级作业计划管理”，分别编制各级市场主体的作业计划。 　　一级市场根据集团公司产量、进尺等各项生产经营指标以及矿井生产接续、服务需求等，编制矿井年度作业计划，并根据生产条件、工程进度编制月度作业计划。 　　二级市场煤炭生产公司根据矿井年度工作量，编制年度作业计划，并结合生产接续及实际生产经营情况制定产量、进尺等月度作业计划；经营发展公司根据矿井产量确定年度、月度入洗量、商品煤分品种产销量；政工保障部根据矿井服务需求，确定年度、月度工作量。 　　三级市场在分解二级市场年度工作量的基础上，由专业人员对现场工序进行写实，根据生产条件、施工工艺流程、劳动组织、定员人数、出勤率、替休系数等计算班正规循环率，编制月度生产作业计划，并根据生产接续、隐患治理情况，编制单项工程计划。 　　四级市场根据三级市场月度作业计划，编制本单位月度作业计划，确定月度工作量。生产公司各单位根据生产公司采掘生产接续和产量、进尺计划编制材料、设备等作业计划。 　　五六级市场根据正规循环率、日工作安排，确定当班工作量，并细化分解至各岗位、个人。 　　2.4深化经营预算 　　预算是全面市场化管理的关键，以成本管理与费用控制为重点，完善了矿井经营预算体系。 　　矿一级市场预算。年度预算根据集团公司下达年度预算指标，结合矿井生产建设规划，以上年实际成本中可控成本项目，层层分解落实到各公司、专业、区队，把权力下放到专业和基层区队；月度预算以月度原煤产量为基础，预算次月商品煤销量，根据当前市场销售价格预算次月经营收入，扣除人工、材料、维修费等成本支出费用，确定盈亏