涡阳县农机化发展走向和应注意的问题.docVIP

涡阳县农机化发展走向和应注意的问题 　　一、根据农业发展的总体目标和阶段性变化，再结合涡阳县的农村、农业、农机现状，从理论上和实践的结合上确定涡阳县未来农机化发展战略走向，是我探索和求解的问题。经过反复研究、探索、调查，我认为未来涡阳县农业机械化发展的战略走向是： 　　1.多元化的投资格局 　　农村实行联产承包责任制后，我县农村迅速出现了一个农民自主办机械化的执法，形成了一个农民联户、个体和个体多种形式投资发展农机化的新格局。农机化发展新格局的形成是农村生产条件、自然条件、经济条件、技术条件的客观反映，既是农业生产发展的迫切需要，也是农民发展生产的自然选择，既不能超越现实，也不能落后现实，这是一种必然结果。随着第二轮土地承包制度的实施，生产关系的稳固确立，国家国民经济的快速发展，工业反哺农业的启动，特别是支农惠农政策的出台，如“三补贴”、“两减免”的实施，农民不仅看到农机化的替代作用，而且使用到的是一种更为先进的工具和增收手段，进而激发了他们投资农机化的积极性。随着农业企业的不断增多，非农企业涉足农业的步伐逐步加快，农场、农庄、基地等形式的公司形企业越来越多，农机化新一轮的投资执法必将来临，农机化的发展步伐必将步入第三个快速增长时期。今后农机化发展格局将是国家、集体、个体、联合、股份共同投资的局面，投资主体将依然是农民，但国家的投资力度逐年加大。 　　2.支农惠农政策越来越多，工业反哺农业比重将越来越大，农机化将大大受益 　　为切实推进社会主义新农村建设，中共中央、国务院一系列支农、惠民政策的出台，各级政府“多渠道增加农机化投入，财政每年安排一定数量的经费，用于农机化新技术、新机具的研制、引进、开发、推广等”。省财政厅对农机部门兴办实体，开展有偿服务，给予支农周转金扶持；在安排高产攻关项目、商品粮基地建设、农业综合开发治理等专项投入时，将农机化纳入统筹考虑；对大中型拖拉机的更新，地方财政要从政策、资金等方面给予支持、鼓励，引导农民增加对大中型农机具的投入，改善农机结构；对为农业生产提供耕、种、收、脱、运及相关技术培训等服务组织免征所得税，越来越多的中央和地方的支农惠农政策，无疑会给农机化的发展带来第二个春天。 　　3.农机化的发展目标确立 　　农机化的发展以增加粮食产量、增加农民收入、加快农业发展、建设社会主义新农村为目标。农业机械化能够促进粮食增产、农民增收、农村发展是有目共睹的事实，也早已被科学试验和农民实践所证明。“农业靠科技，农业科技靠农机”也已深入人心。用发展的眼光看，农业的再上新台阶取决于科技进步，取决于农业机械化的发展程度，实现农业机械化是一种历史的必然。今后农业生产的各个领域、各个环节农业机械都会进入，行业水平将不断提高，行业领域将不断扩展，农业机械化正向广度和深度拓展。 　　4.农机社会化服务领域将不断拓展 　　农机化和信息化相结合，农机与农艺一体化，农机服务产业化将是未来农机服务发展的走向。农机社会化服务将不再局限于粮食生产上，而是向农林牧副渔及非农产业扩张。今后涡阳农机社会化服务模式将出现：一是初步形成适应市场经济体制的以农民为主体的多元投入和多种所有制成分竞争并存的发展格局；二是逐步形成适应以市场需求为导向和政府示范引导相结合的发展机制和社会化服务体系；三是逐步形成在农业产业结构调整和产业经营中，农机化和信息化相结合，良种和良法相配套，农机与农艺相适应的生产 　　方式。 　　农机与农艺一体化既是农业发展的客观要求，又是农业科技进步的基本规律，农机化的发展将以良种良法配套为切入点，以节水、节地、节肥、节种、节药、节能和资源综合利用为重点，突出节本增效如机械深松、复式整地、精量播种、化肥深施、节水灌溉、秸秆粉碎还田等先进适用的技术，降低生产成本，发展保护性耕作，促进农业节本增效、可持续发展。 　　农机服务产业化，农机大户和社会化服务组织的蓬勃发展，已成为我县发展农机化的重要市场主体，以农机大户和农机合作经济组织为主体的多层次、多形式的社会化服务网络将快速发展，提升服务质量和提高服务效益将是其追求的目标。农机社会化服务将不再局限于农业领域，将不断延伸到非农产业，进一步提高农机产业化经营水平。 　　5.农机化将促进农业产业化而自身将更加专业化、社会化 　　农业产业化主要表现在两个方面：一是在联产承包责任制的基础上发展起来的， 基本形式是“公司+农户”，龙头企业带农户，像订单农业即如此；二是与各地的资源特点和优势紧密联系起来，立足本地资源优势，以市场为导向，建设支柱产业和龙头企业，调整优化产业结构，带动千家万户，转移农业劳动力。而农业的产业化经营，不受部门、地区和所有制的限制，把农产品的生产、加工、销售等环节连成一体，形成有机结合、相互促进的组织形式和经营机制。这更加需要农业机