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第九章 中国对外经济合作概述 一、发展三阶段………………………… 1950—1960年代………………… 1960—1978年…………………… 1979年以来……………………… 二、基本方针………………………… 1.引进技术 ……………………… 坚持把重点放在引进软件、先进技术 和关键设备上………………………… 2.利用外资 (1)借外债的总额要有控制,外债结构要合理; (2)重点是出口创汇、进口替代和技术先进企业; (3)要讲求经济效益。 3.指导外商投资方向规定 外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。 三、技术引进战略讨论 1.问题的提出 重复引进导致资源闲置和浪费;对引进项目的消化吸收能力差;引进技术的迅速退化等。 2.两种战略 高战略或激进型战略:高水平、高起点;迎头赶上、捷足先登; 循序渐进型战略:适用技术 3.客观制约因素 (1)技术引进的壁垒 ①买方壁垒:ⅰ引进方缺乏足够的技术积累 ⅱ缺乏足够的技术人才 ⅲ缺乏资金和原材料 ②卖方壁垒: ⅰ输出方缺乏积极有效的合作诚意 ⅱ不愿转让核心技术 ⅲ政府干预和阻挠 (2)技术引进的发展阶段 4.我国的选择 分产业、多层次的技术引进战略: 高战略 灵活反应战略 国产化战略 国际化战略 四、问题讨论 1.引进与创新 2.质疑“市场换技术” 3.质疑“政策优惠” 4.一、二、三产比例和关系 5.地区均衡发展 6.产权模糊 五、国家发改委:利用外资十一五规划 2006.11.9 利用外资重点转变 1.引导外资产业优化升级; 2.鼓励跨国公司转移先进技术; 3.加大利用证券投资方式吸收外资(配股、增资等); 4.监管敏感行业重点企业被外资并购. 六.高技术产业化 2011年10月20日国家发改委、科技部、工业和信息化部、商务部、知识产权局联合发布《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011)》,确定了信息、生物、航空航天、新材料、先进能源、现代农业、先进制造、节能环保和资源综合利用、海洋、高技术服务等10大领域当前优先发展的137项高技术产业化重点领域。 10大重点领域包括信息15项,生物17项,航空航天6项,新材料24项,先进能源13项,现代农业18项,先进制造21项,节能环保和资源综合利用9项,海洋6项,高技术服务8项。重点体现了发展高技术产业、大力培育发展战略性新兴产业,推进产业结构优化升级、促进经济发展方式转变,应对全球气候变化的新需求。 * *
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