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第四章 食品标准的制定 第一节 食品标准制定的原则 一、食品标准的基本内容 食品标准定义（广义）：泛指涉及食品领域各个方面的所有标准。包括食品工业基础及相关标准、食品卫生标准、食品产品质量标准、食品包装材料及容器标准、食品添加剂标准等。 食品标准定义（狭义）：仅指食品产品标准。 .食品标准的基本内容 食品产品标准的核心内容为食品安全卫生要求和营养质量要求。 还应包括： 选用满足相应质量要求的原辅料； 需使用公认的判断、评定和检测方法； 食品标志和标签应有明确的规定； 食品贮藏和运输环境也应有明确的规定； 对规范性引用文件应有明确规定。 二、食品标准制修订原则 1. 必须贯彻国家有关政策和法律法规 《中华人民共和国标准化法》 《中华人民共和国产品质量法》 《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国农产品质量安全法》 《食品添加剂卫生管理办法》 2. 积极采用国际标准，注意标准间的协调性 二、食品标准制修订原则 3. 坚持统一性 标准结构的统一性 文体的统一性：类似的条文应由类似措辞来表达，相同条文应由相同的措辞来表达。 术语的统一性：尽量避免使用同义词。 4. 充分考虑使用要求和生产实际 充分考虑食品的安全性、适用性（营养性）、嗜好性和方面性。 安全性 — 方便性 — 色、香、味、形 — 营养性 二、食品标准制修订原则 5. 遵循技术上先进性和经济上合理的原则 既要注重吸纳采用先进的技术成果，也要充分考虑经济上的合理性，提高技术标准水平必须与取得良好的经济效益统一。 6. 坚持以科学试验和实践经验为基础 科学性是标准的基本特性。标准只有以一定的科学技术理论及科学试验为依据，并经生产实践的验证制定出来，才会具有可操作性。 7. 适时复审：确认有效、修订和废止 标准具有时效性。国家标准、行业标准和地方标准的复审周期一般不超过五年，企业标准复审一般不超过三年。复审结果分为：确认有效、修订和废止三种。 三、企业标准的制定范围 企业生产的产品，没有国家、行业、地方标准的应制定企业标准 为提高产品质量和促进技术进步，国家鼓励制定严于国家、行业、地方标准的企业标准 企业标准可以用国家、行业标准中的条款，或在其基础上进行补充。范围包括产品的涉及、采购、工艺、工装、半成品等方面的技术标准，以及生产、经营活动中的管理标准和工作标准 四、制定食品标准的要求 1、在标准的范围一章所规定的界限内按需要力求完整 2、标准的条文应用词准确，逻辑严谨 3、注重适用性 食品标准制定的程序 （一）预备阶段 （二）立项阶段 （三）起草阶段 （四）征求意见阶段 （五）审查阶段 （六）批准和备案阶段 （七）复审阶段 食品标准的制定程序和原则 食品标准的制定程序 周而复始的过程形成闭环 一、食品标准的要素 根据要素的必备状态或可选状态划分 一、食品标准的要素 根据要素的性质划分 规范性要素——要声明符合标准而应遵守的条款的要素。 资料性要素——标识标准、介绍标准，提供标准的附加信息的要素。 一、食品标准的要素 根据要素的性质划分 一、食品标准的要素 根据要素的性质划分 标准的层次划分和设置采用部分、章、条、段和附录的形式。 不是所有的标准都必须按表中给出的层次去编写，而是根据标准的具体构成、篇幅多少、内容繁简等情况由起草人确定。 但无论什么样的标准，标准中至少要有章、条、段三个层次，它们是标准的必备层次。 二、标准的结构层次 部分 章 条 段 列项 附录 规范性技术要素 一、术语和定义 二、符号和缩略语 三、要求 四、抽样 五、试验方法 六、检验规则 七、标志、标签与包装 八、运输与贮存 九、规范性附录 十、图与表 食品标准核心内容的编写 一、术语和定义 术语与定义在食品标准中是可选要素。 仅仅标准中界定的术语和定义适用时，适用：“下列术语和定义适用于本文件。” 其他文件界定的术语和定义也使用时，使用：“……界定的以及下列术语和定义适用于本文件。” 仅仅其他文件界定的术语和定义适用时，使用：“……界定的术语和定义适用于本文件” 编写术语和定义应掌握的原则： 1）当不对术语进行定义，其含义易引起误解或产生歧义时，才有必要对术语进行定义。 2）对于通用词典中的通用技术术语，只有用于特定含义时，才应对它下定义。 3）应避免给商品名、俗称、品牌下定义。 4）在标准中应在其范围限定的领域内给术语下定义。 5）在对某术语进行定义前，应查明其他标准中是否已给出定义，避免重复或对同一概念给出不同的解释。 6）当有必要重复某定义时，应在定义之下列出该定义所出自的标准。 7) 符号、图形符号及标志标准的起草和编写见GB/T 20001.2 危害分析与关键控制点（HACCP）食品生产企业通用要求GB/T 27341 - 2009 二、符号和