中国改革的顶层设计与基层创新解析.ppt

* * * * * * * * * 5、2003年：行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效 【关键词】透明高效、“计划”消失 改革目标是，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。改革的重点是，深化国有资产管理体制改革，完善宏观调控体系，健全金融监管体制，继续推进流通体制改革，加强食品安全和安全生产监管体制建设。改革的目的是，进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本。 2003年的政府机构改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的。这次改革重大的历史进步在于，抓住当时社会经济发展阶段的突出问题，进一步转变政府职能。比如，建立国资委，深化国有资产管理体制改革；建立银监会，建立监管体制；组建商务部，推进流通体制改革；组建国家食品药品监督管理局，调整国家安全生产监督管理局为国家直属机构，加强食品药品安全与安全生产监管。 6、2008年：权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力 【关键词】大部制 国务院组成部门调整为27个，改革调整变动的机构15个，正部级机构减少4个。 这次改革首次明确提出“大部门制”，旨在探索实行职能有机统一的大部门体制。 7、根据国务院机构改革方案，此轮改革不再保留铁道部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、国务院食品安全委员会办公室、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署、国家电力监管委员会等7个正部级机