农村药品两网建设工作争当全国系统排头兵实施方案范文.docVIP

农村药品两网建设工作争当全国系统排头兵实施方案范文 一、我省农村药品两网建设工作开展基本情况 2003年下半年，按照国家局的部署，全国各地开展了农村药品两网建设试点，进行了多种形式的探索。两年多来，我省积极主动开展两网建设，主要形成了以下工作特点：一是起步早，各项基础工作开展扎实。2003年初，省局开展了广泛深入的专题调研，明确把农村药品监管列为当前药品监管工作重点， 2003年10月，率先出台了两网建设工作指导性意见，并成功召开了两网建设工作现场会，有力推动了我省两网建设工作。二是药品监管网建设切合实际。在药品监管网络建设方面，切实发挥起基层药监机构监管职能作用，利用“一点两用”互相监督的机制调动药品质量信息员社会监督积极性，受到了国家局充分肯定。三是药品供应网建设符合农村市场需求。在药品供应网建设上，我们始终遵循市场规律，发挥政府导向作用，发展村级药店，在较短时间内建成了一个点多面广、市场化程度较高的覆盖全省供应网。经过努力，我省农村药品两网建设基本具备了争当全国排头兵良好条件，但同时也面临不少的问题和挑战：一是农村医疗网点药房药品质量管理不规范。二是两网运行效率有待提高。三是农村两网建设点多面广，监管成本高，地方财政支持力度较弱，两网建设欠经费。 二、指导思想和工作目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，创新农村药品监管工作的思路和方法，整合监管资源，提高监管网络效能；坚持市场引导、市场运作的原则，促进供应网络建设，实现我省农村药品市场秩序的根本好转。 （二）总体目标 要巩固农村药品两网建设基础上，加大规范农村医疗机构药房药品质量管理力度，率先建立符合广东实际的两网建设工作成效评价体系，提高两网运行效率。经过两到三年的努力，实现药品监管网覆盖100 %行政村、药品供应网覆盖90%以上行政村、群众对农村药品市场秩序满意度达80%，广大农民群众用药更加安全、有效、经济、方便，确立广东两网建设工作在全国食品药品监管系统的排头兵地位。 （三）工作成效评价体系基本内容 1．评价对象： 市、县食品药品监督管理部门 2．评价内容： （1） 建立工作机构并明确职责：一是应成立市县级食品药品监管部门两网建设工作机构；二是应明确领导人员名单、部门成员名单、日常工作人员名单、联络员名单、药品质量信息员名单；三是应明确相关部门和人员的职责；四是应明确日常工作人员具体负责的辖区范围。 （2） 制定并执行制度：两网建设工作人员培训制度；药品质量信息员管理制度；药品质量信息收集处理利用制度；农村药品质量日常监管巡查制度；两网建设档案管理制度；两网建设情况上报制度；年度工作考核制度。 （3） 建立两网电子数据库。市县级食品药品监管部门须分别建立两网电子数据库：农村药品配送企业、县以下农村药店以及乡村医疗卫生机构的名称、地址、法人代表或负责人、联系方式、片区负责的药品监督工作人员、药品质量信息员名单及联系方式。数据库应及时更新维护。 （4） 建设和规范供应渠道和供应网点：一是向农村配送药品的企业资格合法、配送的药品质量合格、购销记录真实完整。二是县以下农村药店购进的药品质量合格、按规定陈列和储存、购进记录真实完整。三是农村医疗卫生机构的药房和药柜卫生环境整洁、药品购进渠道合法清晰并能按要求陈列和储存、药品购进记录真实完整。 3．组织评价 两网建设工作成效评价等级分优、良、中、差。每年第四季度由上一级食品药品监督管理部门对下一级食品药品监督管理部门组织开展一次评价，评价结论应客观公正并公示。 三、“争当排头兵”的工作安排 1． 各市应确立本地区“争当排头兵”试点单位。省局确立阳江、肇庆、清远市局为试点单位。 2． 试点时间：2005年8月开始，至2006年上半年结束。 3． 要求试点单位于2005年8月底前拟定“争当排头兵”的工作方案，并报送上一级单位。 4． 2006年上半年，总结试点工作，在全省范围内铺开两网建设“争当排头兵”工作。 四、措施 （一）加强领导和协调 各级食品药品监管部门领导要高度重视，进一步提高认识，增强“争当排头兵”的信心和勇气，切实加强对两网建设工作的领导，从本地区实际出发，科学制订规划；要加强系统部门之间合作，创新监管工作方法，充实监管力量，提高监管效能；要加强与各级政府和有关部门的沟通联系；争取地方政府及地方有关部门的重视，协调各有关部门共同推进两网建设，促进各项工作的顺利开展。 （二）建立和落实责任制、责任追究制。要切实负起责任，因地制宜