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全面探讨建筑工程项目安全管理问题 　　【摘 要】当前我国的国民经济的不断发展，各类建筑工程项目也得到了迅速发展。但是，在工程项目建设中，各种安全事故也不断出现，给人民国家的生命和财产造成巨大损失，因此，建筑工程施工中做好安全生产、安全管理有着极其重要的意义。本文探讨了建筑工程项目安全控制的内容、安全控制的特点等等，希望能对同行有所帮助。 　　【关键词】建筑工程；安全管理；内容；措施 　　1、工程安全和建筑工程安全管理概述 　　工程安全包含两个方面的含义，一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用，设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面则是指在工程施工过程中相关人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。通常工程安全生产和安全管理主要是指后者。 　　建筑工程安全管理是指安全生产监督部门、建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑企业及有关单位对建筑生产过程中的安全工作，进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。其主要目的是通过对生产要素（生产中的一切人、物、环境）的具体控制，使生产要素的不安全行为和状态减少或消除，不致引发事故，尤其是不引发使人员受到伤害的事故，从而充分保证实现生产项目的效益目标。 　　2、建筑工程项目安全控制的方针与目标 　　建筑工程安全管理主要包括纵向、横向、施工现场三个方面的管理。纵向方面的管理主要是安全生产监督管理部门、建设行政主管部门及其授权的建筑安全监督管理机构对建筑工程安全生产的综合监督管理与行业监督管理。横向方面的管理主要是指建筑工程生产有关各方如建设单位、设计单位、建筑施工企业等的安全责任和义务。施工现场管理主要是控制人的不安全行为和物的不安全状态，是建筑工程安全生产管理的关键和集中体现。 　　建筑工程项目安全控制是通过对生产过程中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。 　　安全控制的目的是为了安全生产，因此安全控制的方针也应符合安全生产的方针，即：“安全第一，预防为主”。“安全第一”是把人身的安全放在首位，安全为了生产，生产必须保证人身安全，这充分体现了“以人为本”的理念。“预防为主”是实现“安全第一”的最重要手段，采取正确的措施和方法进行安全控制，从而减少甚至消除事故隐患，尽量把事故消灭在萌芽状态，这是安全控制最重要的思想。 　　安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员生命不受威胁、财产免受损失。具体有以下几个：（1）减少或消除人员的不安全行为的目标；（2）减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；（3）改善生产环境和保护自然环境的目标。 　　3、建筑工程项目安全控制的特点和程序 　　3.1 建筑工程项目安全控制的特点 　　3.1.1 控制的复杂性 　　由于建设工程规模庞大，生产工艺复杂、工序多，在建造过程中流动作业多，高位作业多，作业位置多变，遇到的不确定因素多，安全控制工作涉及范围大，控制面广。 　　3.1.2 控制的动态性 　　由于建设工程项目的单件性，使得每项工程所处的条件不同，所面临的危险因素和防范措施也会有所改变，人员在转移工地后，熟悉一个新的工作环境需要一定的时间，有些工作制度和安全技术措施也会随之进行动态调整，也必然有个熟悉的过程。 　　3.1.3 建设工程项目施工的分散性 　　因为施工操作是分散于施工现场的各个部位，尽管有安全技术交底的环节和各种规章制度，但是面对不同的生产环境时，仍然需要根据分散的具体情况进行判断和处理，工作人员必须适应不断变化的情况。 　　3.1.4 控制的交叉性 　　工程项目的建设是一个开放的系统工程，受自然环境和社会环境的交叉影响，安全控制需要把工程系统和环境系统以及社会系统有机结合起来实行。 　　3.1.5 控制的严谨性 　　安全状态具有触发性，其控制措施必须严谨苛刻，不能有半点闪失，否则，即会出现严重后果，造成不可挽回的损失。 　　3.2 建筑工程项目安全控制的程序 　　建筑工程项目安全控制必须遵循如下程序： 　　3.2.1 确定项目的安全目标 　　按“目标管理”方法在以项目经理为核心的项目管理系统内进行分解，从而确定每个岗位的安全目标，实现全员安全控制。 　　3.2.2 编制项目安全技术措施计划 　　对生产过程中的不安全因素，用技术手段加以消除和控制，并用文件化的方式表示，这是落实“预防为主”方针的具体体现，是进行工程项目安全控制的指导性文件。 　　3.2.3 安全技术措施计划的落实和实施 　　包括建立健全安全生产责任制、设置安全生产设施、进行安全教育和培训、沟通和交流信息、通过安全控制使生产作业的安全情形处于受控状态。 　　3