流动中的乡村治理：困境与出路课件.ppt

开题报告流动中的乡村治理：困境与出路 报告人：郭圣彬 指导教师：尹利民 开题时间：2010年10月 流动中的乡村治理：困境与出路 一：研究的目的、意义及国内外研究现状 二：主要内容、重点、难点和创新之处 三：研究方法和研究思路四：研究方法 四：计划进度 五：论文框架（章节目录） 六：参考文献目录 一：研究的目的、意义及国内外研究现状 （一）研究目的、意义 中国是一传统农民大国，对乡村的有效治理历来是国家公共权力涉及的重要圈点。在我国，人地关系高度紧张决定如何将堆积在土地上的超载农民剥离出来，是国家和政府关注的重大问题，也是乡村治理的根本出路。 1978年后，囿于政府控制松动，源源不断的农民挣脱土地对他们的束缚，涌入城市。改革开放30年，流入城市的农民工为我国社会主义现代化建设做出了巨大的贡献。这期间内，学界主要从经济学、政治学、社会学以及人类文化学等学科视角，关注和研究农村人口流动对流入地城市经济、农民自身现代性不断生长以及解构城乡二元经济结构等方面的影响，而较少关注农村人口流动对流出地乡村的影响。因此从理论上进行阐述分析，提出新的思路和对策十分有必要。 通过研究一个变量是农民流动，另一个变量则是乡村治理，也就是说文章的中心问题是讨论在当前农民流动的过程中，乡村治理所面临的困境。试图找到当前我国乡村治理面临的困境和出路，解决现实存在的诸多问题。  2. 新公共行政管理学理论 新公共行政管理学认为，公共行政管理要突出公共性、服务性，公共行政部门与私部门之间最大的区别在于法治，公共行政部门的存在是为了执行法律，他们的职能、组织结构等等都是法律权威的产品。新公共行政管理学和过去传统的公共行政学相比较，除了“效率”、“经济”，新增加了“公平”的观念，它强调公共行政管理以公平与民主作为行政学的目标和理论基础；主张政治与行政的关联性；重视人性和行政理论研究，倡导民主主义的行政模式以及灵活多样的行政体系的研究；拓展了行政学的研究范围等等。 公共部门追求的是公共利益，忠实地执行法律；强调权威与责任；人事管理严格复杂；面对的环境广泛复杂。 台湾学者余致力认为，公共管理学目的是研究旨在帮助公共管理者获取解决公共服务问题，满足民众公共需求及处理公共事务所需的知识，技能与策略的一门教学与研究的领域。 众位学者认为新公共服务的共同点为对价值的许诺、服务大众、授权和分享领导权、务实的渐进主义以及现身公共服务。新公共服务是建立在公共利益的观念之上的，是建立在公共行政人员为公民服务并确实全心全意为他们服务之上的。新公共服务学者认为，核心是要使政府的观念从科学管理的角度转变为以伦理责任和关系为中心。 二、学位论文的主要内容、重点、难点和创新之处 （一）主要内容 本文共分为五章： 第一章为引言部分，主要介绍本文研究的背景、意义、思路、方法，以及国内对流动中乡村治理的研究状况。 第二章为改革开放中的农民流动。通过公共行政管理、行政法学、公共经济学、公共部门人力资源管理等理论对改革开放以来农民流动进行研究。 第三章主要分析农民流动与治理困境。包括历史沿革、现状以及两者之间的内在联系。 第四章主要研究乡村良性治理的出路。从政治、法律、管理等层面针对目前乡村治理中的困境提出对策。 第五章是结论和展望。 （二）重点和难点 本论文的重点和难点在于如何深入分析遂川县农民流动存在的问题，并结合农民流动与治理困境，找到两者之间的联系，最终使乡村管理顺应时代的潮流，变革自身的职能，培育新型的人才，构建新的职能体系，促进乡村和谐管理、人民安居乐业。 （三）创新之处 从现有成果看,对于农村人口流动的后果,特别是对乡村治理的影响研究尚较少。本文将结合遂川实际，列举大量真实事例，着重分析人口流动的后果及应对措施。 三、学位论文的研究方法和研究思路 （一）研究方法 力图做到定量与定性研究相结合，在方法论上以理性选择理论和新制度主义为指导。实际操作的研究方法包含文献研究法、数据分析法、问卷调查、比较分析等方法。 1. 文献研究法：近年来，有许多学者、专家和行政管理人员在乡村治理与乡村职能的转变与完善方面做了大量的理论研究和实践调查工作，出版了一些关于该项工作的论文和著作。通过大量阅读该工作领域的学术研究成果和有关政策规定，可以对流动人口乡村治理职能的历史现状和发展趋势等进行全面了解。 2. 数据分析法：在导师的指导下，通过对乡村治理的有关数据进行统计，采用定量与定性分析相结合的方法进行研究，掌握真实的数据资料和客观情况。 3. 经验总结法：通过对乡村治理职能转变、行政执法中的具体情况，进行归纳与分析，使之系统化、理论化，从而上升为经验。 4. 比较