城管局2009年工作总结及2010年工作思路范文2.docVIP

城管局2009年工作总结及2010年工作思路范文2 二、以依法行政为抓手，建章立制，规范行为，城管效能不断提高 一年来，我们着力推进依法行政，摈弃习惯的“以罚代管、已收代管”的工作模式，坚持在执法中加强管理，在管理中热情服务，在服务中提高效能，不断增强队伍的行政能力和执法水平，努力塑造城管的良好形象，达到以人为本与依法行政的和谐统一。 1.深入推进审批制度改革。针对以往行政审批手续繁琐复杂、收费标准自由定、服务态度生硬等突出问题，在全局推进以便民、利民为宗旨的行政审批制度改革。一是依据城市管理的法律法规，重新梳理核定行政审批项目和收费依据及标准，舍弃占道摊点的收费和门面牌匾的收费。二是根据行政审批项目便民服务的要求，重新制订了行政审批工作流程和程序，简化审批环节，推行上门服务，将行政审批由原来的法定期限20个工作日缩减为7个工作日，大大提高了行政审批效率。三是实行行政审批一个窗口受理，行政服务中心城管窗口全程办理相关审批事项，各职能科室、部门及时提醒和友情告知相关市民按规定申办行政审批手续。行政审批的改革，带动了执法行为的规范，极大地方便了市民。 2.强化行为规范，提高执法水平。为解决城管队伍中“执法随意、执法不公、徇私舞弊”等执法陋习，我局采取多种措施规范执法行为。一是依据法律赋予我局的行政职能和行政执法责任，重新梳理城市管理行政处罚自由裁量权，核定执法权限，制订了《行政处罚自由裁量权实施办法》，成为我市首批规范行政处罚自由裁量权的十一个试点单位之一。二是制订了《行政执法责任制》、《行政执法错案追究制》等制度，明确了行政执法工作流程，从各个环节规范执法行为，落实执法责任。三是在行政执法活动中推行执法案件倒查和执法卷宗评议制，对执法案件的受理、现场勘察、调查取证、适用法律、处罚依据、处罚执行、卷宗归档等各个环节进行倒查，环环落实责任。凡适用一般程序的行政执法案件都无条件地形成执法卷宗，局法制科进行业务指导，增强了执法人员的工作责任，也避免执法错案的产生。 3．积极推行人性化执法。今年以来，我局按照管理与执法、服务相结合，查堵与教育、疏导相结合的原则，创新执法方式，杜绝“以罚代管、以收代管”，不以经济指标衡量工作业绩，积极推行人性化执法，文明执法，执法过程中坚持“四先”，即：恰当称呼在先、亮证表明身份在先、告知违法事实在先、宣传教育在先，特别是在市容环卫行政执法中，对初次违法违章仅给予宣传教育，责令纠正违法行为而免予处罚，有效避免了与执法对象的矛盾，提高了执法效果。 4.大力推进城市管理规范化建设。一是依据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法规，提请市政府发布了《靖江市市容和环境卫生责任区制度》，明确了城区临街单位的市容环卫责任区域、职责内容、考核办法、责任追究等，并在城区人民路、骥江路进行试点，签订了《市容环卫责任书》，将逐步向城区进行推广。二是依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法规，结合我市实际，制订了《靖江市城市市容和环境卫生管理办法》等规范性文件，现已由市政府印发，为城管工作规范化管理提供依据。三是依据《靖江市城市总体规划》，委托上海市环境卫生工程设计院编制完成了《靖江市环境卫生专业规划》，并于六月份通过专家组的评审，现已提交市政府讨论，待通过后即组织实施。 三、以整洁有序为目标，疏堵结合，综合整治，城市环境明显改善 围绕国家卫生城市、国家环保模范城市创建目标，以城管创优和市容管理示范路创建为抓手，以解决市民关注的热点和难点为突破口，不断强化城区环境综合整治，加大规划建设的监控执法力度，着力遏制违法建设行为，城市环境明显改善。 1.全力开展专项整治活动。以“市民最需要管理的时候是我们的工作时间，最需要管理的地点是我们的工作岗位”为城市管理工作理念，实行错时错位管理，疏堵结合，全力开展专项整治活动。一是组织开展了朱大路、展泗港、靖渡桥以及渔婆市场、上海城周边的马路市场的专项整治，取缔马路摊点1300余个次，并落实长效管理措施，从早上6点起定岗定位管理，巩固整治成果，防止回潮。二是根据市政府统一部署，对环城路乱搭乱建、乱堆乱放、乱设广告牌、占道经营等进行集中整治，发放限改通知520余份，动员沿路单位和个人自行整改，拆除违法设置的广告360余处，改善了环城路的市容秩序。三是按照《江苏省城市容貌标准》和省建设厅关于推进市容管理示范路创建活动通知精神，选择江平路车站路至江华街为市容管理示范路创建路段，与临街单位签订了《市容环卫责任书》，动员临街13家单位对空调外机安装统一的防护设施，清除道路两侧不符合要求的广告牌68块，引导部分单位按照城市容貌标准改装门面装饰和清洗建筑物、构筑物，逐步推进示范路创建达标。 2.加强城区道路秩序管理。今年以来，我局