生产经营单位生产安全事故应急救援预案讲稿.ppt

应急预案的备案流程 事故应急救援预案宣传图片 * * * * * * 编制重大事故应急预案是应急救援准备工作的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。 应急预案在应急救援中的重要作用和地位体现在以下几个方面： 重特大事故应急预案概念及意义 罗庄区安全生产监督管理局 作用和地位（1） 应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。 重特大事故应急预案概念及意义 罗庄区安全生产监督管理局 作用和地位（2） 制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，如果预先制定了预案，对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。 重特大事故应急预案概念及意义 罗庄区安全生产监督管理局 作用和地位（3） 成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上，城市可以针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。 重特大事故应急预案概念及意义 罗庄区安全生产监督管理局 作用和地位（4） 当发生超过城市应急能力的重大事故时，便于与省级、国家级应急部门的协调。 重特大事故应急预案概念及意义 罗庄区安全生产监督管理局 作用和地位（5） 有利于提高全社会的风险防范意识。应急预案的编制，实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程，强调各方的共同参与，因此，预案的编制、评审以及发布和宣传，有利于社会各方了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施，有利于促进社会各方提高风险防范意识和能力。应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。 重特大事故应急预案概念及意义 罗庄区安全生产监督管理局 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 基本信息 所属标准：中华人民共和国国家标准 标 准 号： GB/T 29639-2013 替代标准：AQ/T 9002-2006 标准颁布：2013-07-19 标准实施：2013-10-01 颁布机构：国家质量监督检验检疫总局 国家标准化管理委员会 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 罗庄区安全生产监督管理局 适用范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。 本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 罗庄区安全生产监督管理局 术语和定义 应急预案:为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 应急准备:针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。 应急响应:针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。 应急救援:在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 应急演练:针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 罗庄区安全生产监督管理局 应急预案体系 生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系，并可根据本单位的实际情况，确定是否编制专项应急预案。风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 罗庄区安全生产监督管理局 综合应急预案 综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原