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政府采购中心年度工作总结2014年政府政务总结写作参考资料.doc
政府采购中心年度工作总结2014年政府政务总结写作参考资料
今年,是新《深圳经济特区政府采购条例》及其实施细则全面实施的一年,也是我市政府采购事业全面发展和改革不断深化的一年。在市委市政府的正确领导下,在市纪委等相关部门的大力指导和支持下,中心全面落实市委市政府工作部署和上级监督部门的指示精神,紧紧围绕我市“三个定位、两个率先”的总目标和中心年初确定的工作计划,结合开展党的群众路线教育实践活动,以新条例及其实施细则为准绳,着力发挥中心的职能作用,在深化政府采购改革、完善内部管理、创新采购手段、促进信息公开、开展合同备案管理和履约验收、狠抓廉政建设落实整改等方面取得了长足进展,较好地完成了全年各项工作任务,政府采购实现了质量、效率和服务的全面提升。
一、今年工作回顾
(一)高效完成政府采购任务,继续发挥了政府采购主力军作用
今年,中心紧紧围绕经济、社会建设大局,积极发挥集中采购机构优势,全方位拓展政府采购范围,加大政府采购工作机制创新,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好政府采购服务,高效完成各项采购任务,服务质量不断增强,政府采购工作实现了进一步提升,发挥了集中采购和规模采购优势。今年,全市共完成政府采购预算金额544.23亿元(含各区、新区的建设工程交易中心的项目金额数),实际采购金额482.29亿元,节约资金61.94亿元,节支率12.84%。
其中,今年市政府采购中心共完成政府采购项目1450个,项目数与去年基本持平;预算金额47.9亿元,比去年增长34%,占市本级完成预算金额的75.3%;实际采购金额44.4亿元,增长33.6%,采购规模大幅攀升,采购规模达到了历史第二高位;节约资金3.5亿元,节支率7.4%,人均节支660多万元。从采购总量上看,中心完成的预算金额占市本级的七成以上,继续发挥了政府采购主力军作用。从项目规模上看,中心完成500万元以上项目167个,比去年增长3.1%,项目预算规模为25.65亿元,占总项目预算金额的59.14%,如深圳市交通运输委员会的道路日常养护项目共有12个,合计预算金额达9.695亿元,项目金额大,涉及面广,体现了政府集中采购机构的规模效应,社会反响良好,受到采购人的充分肯定。
(二)全面落实上级部门工作要求,推动中心深入整改,严抓落实
针对中心今年发生的廉政案件,市委市政府主要领导在市纪委相关报告中专门作出了重要批示,要求中心立即进行整改。中心对此高度重视,多次召开办公会进行专题研究,形成了整改方案,还与市财政委多次沟通协调,共同形成了落实方案上报,针对政府采购中存在的价格高、时间长、质量差以及中心出了事等突出问题,迅速进行全面整改。
一是加强廉政教育和制度管理。认真吸取发生案件教训,举一反三,开展“利用身边事,教育身边人”的廉政教育活动,强化采购行业预防教育。严格落实党风廉政建设责任制规定,对分管部门、分管项目把好廉政关。对中心现有各项规章制度进行梳理,对尚有空白的制度进行补充制订,对不适应实际需求的予以废除或修订,完善中心内部管理规定,全年共出台和完善52项管理制度,并狠抓管理规定的落实,堵塞漏洞,杜绝腐败。
二是优化操作规程,实施政府采购全流程管理。通过建立全面透明的信息公开机制、完善标书模板、建立招标文件审查制度、进一步加强评标现场管理、切实建立起与供应商之间的“防火墙”、构建政府采购诚信体系以及加强供应商宣传管理和履约管理等,进一步改进了政府采购工作流程,对采购实行全方位、全过程监督管理,实现了政府采购工作精细化规范化管理,提高了政府采购质量和效率。联合市财政委,形成《关于加大改革创新力度从根本上解决当前我市政府采购突出问题的报告》和《关于给予高等院校和科研机构政府采购相关扶持政策的报告》,并正在逐条落实。下一步,中心将根据市委市政府和市纪委批复意见,进一步落实有关工作要求,形成长效机制。
三是不断探索体制机制问题。根据上级部门提出的“要从体制机制和操作方式上整体考虑我市政府采购模式”的指示,结合公共资源交易体制改革和平台建设要求,中心主动调研,密切配合,不断与市财政委、市编办、市组织人事等部门进行沟通和协调,充分表达中心有关意见和建议。这是一项复杂的系统工程,也是一项长期艰巨的任务,中心将进一步深化研究、不断探索。
(三)加强制度建设,不断完善规章制度和操作规程
一是健全采购制度。以中心整改工作和当前政府采购工作实际需要,结合开展党的群众路线实践教育活动,组织专门人员对原有涉及采购业务、岗位职责、日常管理和党建设等30多项制度进行了梳理,并逐一修改完善。制订了《深圳市政府采购中心评定分离操作规程(暂行)》、《深圳市政府采购中心采购文件审查操
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