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城乡一体化商贸流通体系建设环境分析 　　内容摘要：加快城乡一体化商贸流通体系建设是协调城乡发展中亟待解决的问题。文章基于PEST分析方法对城乡流通体系建设的宏观环境进行分析，为实现城乡一体化商贸流通体系提供理论依据。 　　关键词：城乡一体化商贸流通体系 建设环境 PEST分析法 　　政治环境对城乡流通体系建设的影响 　　（一）国家层面对城乡流通体系建设的政策支持 　　我国政府连续多年发布的中央一号文件都涉及到流通体系建设问题，并出台了一系列强农惠农的具体政策。2004年一号文件提出要发挥市场机制作用，搞活农产品流通。2005年提出在继续搞好集贸市场和批发市场建设的同时，注重发挥期货市场的引导作用，鼓励发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型业态和流通方式等。2006年提出加强农村现代流通体系建设。2007年提出健全农村市场体系。2008年一号文件强调加强农村市场体系建设。2009年确定要加强农产品市场体系建设。2010年提出健全农产品市场体系。这些政策对促进城乡流通起到重要的作用。 　　（二）政府部门对城乡流通体系建设的政策支持 　　2004年以来，商务部会同相关部门出台了一系列促进城乡流通体系建设的政策，并实施了一系列的工程，有力地推动了城乡流通体系的建设。2005年，《关于促进流通业发展的若干意见》中要求各级政府加大农村市场体系建设的力度。商务部启动“万村千乡”市场工程试点。2006年，《农村市场体系建设“十一五”规划》提出了“十一五”时期我国农村市场体系建设的具体目标。2006年起在全国实施“双百市场工程。2006年实施新农村商务信息服务体系建设工程。2008年开展农超对接试点工作。这些政策较大程度地促进了城乡一体化商贸流通体系建设，已经取得一定的成效。“十一五”期间，农村市场体系建设全面展开，农村流通体制改革取得进展，农村流通基础设施得到加强，农村现代流通网络框架已经初步形成。全国建成农村超市52万个，覆盖全国80%乡镇和65%行政村；农村超市商业面积达4500万平方米，平均单店面积87平方米；建设2667个物流配送中心。“十二五”期间还将继续实施好“万村千乡市场工程”，“双百市场工程”和“新网工程”等，推动城乡流通体系建设。 　　（三）政府对城乡流通体系建设的财政支持 　　为了更好地推动流通体系建设，各级政府在财政、资金等方面给予商贸流通业很大支持。国家通过安排财政资金，以补助或贴息的方式实施农村现代流通建设工程。2006年，国家拨付补贴资金5亿元资金专项用于“双百市场工程”大型农产品批发市场和流通企业所承担项目的贴息和直接补助。2007年以来，国家为了鼓励农民消费推动了“家电下乡”工程。规定“家电下乡”的补贴资金13%，分别由中央财政负担80%，地方财政（省级财政）负担20%。2011年末，全国累计销售家电下乡产品2.18亿台，实现销售额5059亿元，发放补贴592.2亿元。2007年中央财政正式设立“新网工程”专项资金，全力推动“新网工程”发展，五年来中央财政扶持资金逐年增加，目前已累计投入专项资金34.5亿元，扶持系统“四大网络”建设项目4177个。 　　经济环境对城乡流通体系建设的影响 　　（一）城乡流通基础设施建设逐步改善 　　我国经济实力和综合国力显著增强，增加了对城乡流通基础设施建设的投入。流通的基础设施主要包括公路、冷藏设施和批发市场等。近年来，我国投资建设了连接城乡的公路。新建和改造了一批城乡批发市场，改善了市场环境。随着国家财政收入逐年增加，将有更多的资金投入到城乡流通体系基础设施建设中，这必将推动城乡流通体系的建设。 　　（二）城乡居民收入稳步提高促进了商贸流通业发展 　　居民收入的提高，居民购买力的增强，扩大了城乡市场规模，调节了市场的结构。从农村居民人均纯收入构成上看（见图1），2011年全国农村居民人均纯收入6977元，比上年增加1058元，增长17.9%。剔除价格因素影响，实际增长11.4%，增速同比提高0.5个百分点。从城镇居民人均总收入构成上看（见图2），2011年城镇居民人均总收入23979元，其中，人均可支配收入21810元，比上年增加2701元，增长14.1%。剔除价格因素影响，城镇居民人均可支配收入实际增长8.4%，增速同比提高0.6个百分点。 　　从2006-2011年城乡居民收入增长状况分析可知，城乡居民收入增长较快。2011年同2006年相比，农村居民人均纯收入由3587元增加到6977元，增加了3390元，增长了48.59%。年均增长8.1%。城镇居民人均纯收入由11759元，增加到21810元，增加了10051元，增长了45.08%，年均增长7.68%。从增长趋势上看，农村居民人均纯收入呈现上升趋势，而城镇居民人均可支配收入呈下降