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实施两河综合整治工程,建设山水园林县城 　　摘要：现代城市建设越来越强调生态环境的建设，建设山水园林城市已成为促进城市发展以及改善人居环境的必然途径。本文以承德县为例，分析了内河整治的意义及建设工程的管理和控制。 　　关键词：河流；综合整治；山水园林；城市建设 　　中图分类号：X522文献标识码： A 文章编号： 　　 　　随着社会经济的发展以及人民生活水平的日益提高，人们对居住环境的要求也越来越高，现代城市建设正实现生态化和可持续发展建设。城市河流除了具有防洪排涝和给排水功能以外,对保持城市的生态平衡、调节区域微气候、营造宜人的滨水空间、塑造城市景观、传承历史文化等方面都具有重要作用。对城市河流进行综合整治, 充分发挥河流综合功能,以可持续发展为城市建设的战略方针，建设山水园林城市，是城市发展的必然需求，也是市政规划建设的重要任务。本文以承德县两河综合整治规划为例，分析了现代城市建设中城市内河综合整治所需考虑的主要因素及具体做法。 　　 　　一、城市水系统的功能 　　河流是城市诞生的摇篮,是城市文明的发祥地,也是城市发展的灵魂所在。河流具有防洪排涝、给排水、城市交通、调节气候、保持生态、提供自然和人文景观等多种复合功能。城市河流在现代城市生态建设、拓展城市发展空间方面等具有不可替代的作用，城市河网水系的整治与维护是现代化城市的重要内容。近年来，我国的许多城市在城市规划建设中越来越重视对河网水系的规划以及对河岸的整治和美化，并在实践过程中取得了较好的社会经济及环保效益,为城市建设提供了许多有价值的建设模式。但同时，各地水系的治理过程中也还存在许多问题，尤其是目前城市化进程的加速，水资源、水环境、水景观破坏等问题越来越严重，错误的城市水系改造方式增加了城市河网水系的整治难度，目前已成为我国城市功能及特色退化的主要原因之一。 　　 　　二、承德两河综合整治规划与保护 　　（一）基本情况 　　承德县位于首都北京的东北部，紧临旅游圣地避暑山庄，三面环绕承德市，与承德市市区山水相连，县境内有滦河、潮河两大水系，滦河水系面积占全县国土面积的99.5%，滦河水系在县内有5条一级支流。县城就坐落在滦河干流与一级支流老牛河的两河交汇处，三面环水，四面环山，地理条件得天独厚，是全县政治、经济、文化中心。全县山峦叠嶂，奇峰异石林立，有笔架山、天桥山、鸡冠山、朝阳洞、滴水崖、北大山石海等天然景观，温泉行宫就座落在境内头沟镇。承德县交通发达，公路铁路交织成网，境内国、省道总长189公里，京承铁路、锦承铁路、承赤高速、承朝高速、承唐高速、承秦高速贯穿全县。县政府所在地下板城镇距承德市区20公里，是承德市旅游区的延伸和扩展，非常适合开发生态旅游。 　　（二）两河综合整治工程建设缘由 　　承德县城坐落在滦河干流与一级支流老牛河的两大河流交汇处，三面环水，四面环山，由于过去缺乏资金和技术，河道未得到有效治理，水资源未能得到合理利用，河道成了垃圾堆放场和污水排放处，经常发生洪水灾害，尤其是1962年和1994年的两次洪灾，给承德县造成了重大损失。洪水灾害严重制约着县城的建设和经济的发展，危胁着县城人民的生命财产安全。基于防洪、供水、发电、环境整治、旅游、土地开发利用等多方面因素，启动两河综合整治工程，打造山水园林县城，开发生态旅游十分必要。 　　 　　三、综合整治规划的原则和目的 　　（一）整治原则 　　1、统一规划原则 　　坚持水资源治理、污染治理和环境治理同时并举进行综合整治。 　　2、延续性原则 　　维护河网体统与城市整体空间结构的之间的关系,保护城市历史文化和记忆。 　　3、生态建设原则 　　积极营造可接近的滨水空间,促进人与自然的融合。 　　4、可持续发展原则 　　通过改善城市水环境,加强两岸的绿化建设,充分发挥河流在维持生态平衡、调节区域微气候等方面的综合功能。 　　5、保障全线、突出重点原则 　　建设过程中严格执行统一国画的原则，并在建设中突出重点、优先建设重点项目，并实施。 　　（二）整治目标 　　1、立足全市发展，创建山水园林城市 　　建设山水园林城市是承德市发展四个定位之一。承德三面环抱承德市，与市区山水相连，是市区南扩、建设滨水新城、实现市县经济一体化战略目标的重要着力点和承载地。天然的区位优势与全市可持续发展建设思路完全吻合。以“真山真水、显山露水、美山扩水”的山水园林城市建设思路，做好两河综合治理建设工程，以将承德县城打造成为独具北方特色的山水园林城市。 　　2、立足民生，创建休闲乐土 　　在综合治理过程中，以“青山掩映、绿水环绕、水在城中、逐水而居”作为建设理念，为全城的百姓打造一片集居住、休闲、娱乐为一体的绿地、水面生态公园，以改善人居环境，提高城市品位。