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教師成績考核委員會
學校之考績委員會、申訴評議委員會、教師評審委員會及中央與直轄市、縣(市)主管機關之教師申訴評議委員會之組成,任一性別委員應占委員總數三分之一以上。 * * 信賴利益原則 :(行政程序法第8條) 所謂「信賴利益保護原則」,係指行政機關為行政行為後,人民因信賴此特定行政行為所形成之法秩序,而據此為一定信賴表現行為,國家機關即不得因為嗣後行政行為之變更而影響人民之既得權益,使其遭受不可預見之損害。 (一)有信賴基礎存在,必須行政機關已頒布法規範或作成行政處分、行政措施等具體作為,形成「法之外觀」。 (二)主張信賴利益保護者須有客觀信賴作為表現,而且此項信賴表現與信賴基礎必須有因果關係存在。若純屬願望、期待而未有具體表現並產生客觀上之信賴事實者,不屬之。 (三)需有信賴利益存在,即人民之「既得權益」已產生。 (四)信賴利益值得保護,主張信賴利益保護者,需未有使用詐欺、脅迫或賄賂方法,使行政機關作成行政行為;未有對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述,致使行政機關依該資料或陳述而作成行政行為;未有明知行政行為違法或因重大過失而不知者。 * * 構成要件: 1、 具備教師身份: 2、 針對個人之措施: (1)必須是主管教育行政機關或學校所為針對教師個人者 。 (2)申訴之標的,只要是「行政措施」即可,不一定得是「行政處分」。所以舉凡內部之人事自治管理事項,如考績、懲處、差勤……皆屬申訴制度之標的 。 判例:最高行政法院92裁字第1549號,因曠職致考績考列丙等,係屬行政機關內部管理事項,非屬行政處分範疇。 3、 認為違法或不當:主觀認定即可。 (第3條) 4、敘明應記載事項(第12條) 案例:申訴人申訴內容與希望獲得之具體補救內容不盡相符合時,應如何處理? Ans:補正問題(第13條)--新修訂之評議準則第13條已明確規定補正期限為20日。申訴人並無提出「補正」之問題。經通知應為補正而不為者,委員會得逕為評議。 * 專任教師:教師法第3條:「本法於公立及已立案之私立學校編制內,按月支給待遇,並依法取得教師資格之專任教師適用之。 」 幼稚園教師:教師法第36條第1項:「本法各相關條文之規定,於公立幼稚園及已完成財團法人登記之私立幼稚園專任教師準用之。 」第2項:「未辦理財團法人登記之私立幼稚園專任教師,除本法第二十四條、第二十五條外,得準用本法各相關條文之規定。 」 校長:教師法第36條之1:「各級學校校長,得準用教師申訴之規定提起申訴。 」 代理及代課教師:「中小學兼任代理及代課教師聘任辦法」第7條第1項第4款規定:「對主管教育行政機關或學校有關其個人待遇及解聘之措施,認為違法或不當致損害其權益者,得準用教師法之申訴程序,請求救濟。」 試用教師及實習教師 * 高級中等以下教師成績考核辦法第2條第一項:公立高級中等以下學校編制內專任合格教師 (以下簡稱教師) 之成績考核,依本辦法辦理。是故學校以教師成績考核辦法核予代理教師?申誡一次?於法不合。 中小學兼任代理及代課教師聘任辦法第7條第1項第4款:對主管教育行政機關或學校有關其個人待遇及解聘之措施,認為違法或不當致損害其權益者,得準用教師法之申訴程序,請求救濟。 * 中小學兼任代理及代課教師聘任辦法第7條第1項第4款:對主管教育行政機關或學校有關其個人待遇及解聘之措施,認為違法或不當致損害其權益者,得準用教師法之申訴程序,請求救濟。 * 審查原措施是否符合: 程序正義 實質正義 * * 立法院10月23日三讀修正通過「教育人員任用條例」31條修正案,也就是所謂的「狼師條款」--行為不檢有損師道,經有關機關查證屬實,或涉及性侵害行為,經學校「性別平等教育委員會」調查屬實者,不得為教育人員,如果已經聘用,應該報請主管教育行政機關核准後,予以解聘或免職。 * * * 有前項第六款、第八款情形者,應經教師評審委員會委員三分之二以上出席及出席委員半數以上之決議。----教師法第14條第2項 有第一項第一款至第七款情形者,不得聘任為教師。 其已聘任者,除有第七款情形者依規定辦理退休或資遣外,應報請主管教育行政機關核准後,予以解聘、停聘或不續聘。 * * 內政部訂定之「會議規範」第19條,其規定如下: 主席以不參與表決為原則。 議案表決可否同數時,得加入可方使其通過;或不加入,而使其否決,但有特別規定之表決人數者,從其規定。 主席於議案之表決,可否相差一票時,得參加少數方面,使成同數以否定之。 主席於議案可決,有特別規定之額數者,如相差一票,即達規定額數時,得參加一票使其通過,或不參加使其否決。 * 另應注意者,不適任教師經審議表決時,該案究應「解
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