探讨小型水利工程在农业生产中的重要性.docVIP

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  • 2017-01-08 发布于北京
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探讨小型水利工程在农业生产中的重要性.doc

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探讨小型水利工程在农业生产中的重要性   摘要:随着我国农业的发展,小型水利工程的重要性日益凸显,文章从其管理方面存在的问题等方面进行了阐述。   关键词:小型水利工程;重要性;农业   中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:   农村小型水利工程虽然规模相对不大,但是在农业经济发展和农户生产经营过程中具有抵抗水旱灾害、改善农民生产和生活条件、促进农村经济社会发展等方面却具有一定的地位和作用。   1小型工程管理存在的问题   1.1产权不明晰,操作困难   80 年代以前建设的工程主要是国家投资和集体投资,产权一直未明晰,除一部分已归个人管理使用外,其余部分归集体管理使用。80 年代以后国家投资修建的工程,大部分为国家与集体或国家、集体、群众共同投资修建,并且国家投资渠道来自多部门,虽然政策上提倡坚持谁投资,谁所有、谁受益的原则,但由于产权不明晰,国家投资的工程产权缺乏统一管理,导致国家不受益,工程事实上归集体或群众一方管理且受益。另一方面由于缺乏强有力的政策依据,水利部门要具体操作比较困难。   计划经济体制下,小型水利工程建设一直由国家投资、群众无偿使用。80 年代以来,虽然群众个人投资水利的积极性有了很大提高,投资数额不断增加,但是国家投资修建的大部分工程一直由一部分群众无偿使用。群众普遍认为,国家投资的工程无法搬走,能无偿使用就无偿使用,不肯

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