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十二五民航发展前景和挑战

“十二五”民航发展前景和挑战 二〇一〇年七月 主要内容 “十一五”民航发展情况 民航发展面临的挑战 “十二五” 重点任务 一、“十一五”民航发展情况 交通运输业建设投资大幅增加 交通运输网络迅速扩大 铁路营业里程将超过9万公里 轨道交通运营线路约1400公里 公路通车里程达到395万公里 沿海港口中级及以上泊位3767个 内河三级及以上航道里程9500公里 民航运输机场175个 输油(气)管道7.7万公里 机场建设取得重大进展,布局结构不断完善 “十一五”期间,机场项目投资约2600亿元 。 机场建设 改扩建北京首都、上海浦东、广州白云国际枢纽机场和30多个干线机场 新建和军民合用30多个支线机场 机场密度 “十一五”末,机场密度将达到1.80个/10万平方公里,较“十五”提高23%。 空管设施条件明显改善,装备水平不断提高 对全国8条主要航路、空管自动化系统、三大区域管制中心软件进行了升级改造 加快雷达工程建设,基本实现东部和西部主要航路雷达管制 对导航、雷达管制等进行技术改造,缩小飞行垂直间隔和管制间隔 客货运量持续快速增长,运输能力显著增强 配套保障能力逐步提升,发展基础得到加强 飞行、空管、机务等专业人员培养能力提高 航油设施保障能力有所增强 信息系统不断完善 二、民航发展面临的挑战 机场密度和运输机队 机场密度 运输机队 2009年底我国民航运输飞机1417架,而美国2005年就达到8225架,大约是我国的6倍。 国际竞争力 通用航空 保障能力 飞行员、机务维修、空管等人力资源严重短缺 空管系统、维修体系、航油供应系统不够完善 民航研究咨询力量薄弱 相关产业链 飞机制造、飞机租赁等相关产业仍相当薄弱 空管系统、机场行李系统和捷运系统等领域自主创新能力不强、国产化程度低 空域条件 繁忙地区空域资源接近饱和,主要大机场进离港航线极度紧张 空管原因导致的航班延误数量不断增加,带来安全隐患 空域限制造成航线绕飞,损失巨大 低空空域开放程度较低,制约通用航空发展 三、“十二五”民航发展主要任务 “十二五”民航仍处于快速成长期 综合交通发展与民航比较优势 未来十年将是实现各种运输方式从分散、独立发展转向系统优化、分工协作、优势互补、有效衔接的历史性阶段,“十二五” 尤为关键。 民航在长距离客运、偏远地区点到点运输以及应急救援等方面的优势明显,这些领域应大力发展民航。 注意研究处理民航与高铁的关系。 “十二五”民航发展的思路 增强干线机场运输能力,加快建设支线机场 干线机场 重点对面临饱和的干线机场进行改扩建或在一些大城市新建第二机场。 支线机场 布点密度不够,需积极有序地推进支线机场建设。 加快空管体制改革步伐,改进空域使用机制 标本兼治 积极推进空管体制改革 现阶段重点 加强军民航协调,创新空域管理模式和运行机制,提高空域资源运用配置的机动性和灵活性。 适当扩大民航可用空域。 继续推进空管基础设施建设,提高既有空域资源的利用效率。 探索发展通勤航空,促进通用航空全面发展 通勤航空是通用航空的重要组成部分,指航空承运人使用小型飞机提供的定期或不定期航空运输服务,主要服务于勤务、商务、公务旅行。特点是小飞机、小机场、小航线、低门槛、运输组织灵活。发展通勤航空意义重大。 “十二五”可考虑把通勤航空作为一个切入点,推动通用航空发展。 加强薄弱领域建设,着力夯实发展基础 支线航空  加大政策引导和扶持力度,着力提高支线机场使用效率和支线航空通达性。 国际航空  系统研究国际枢纽发展战略,鼓励航空运输企业参与国际竞争。 基础能力建设  充实战略、政策研究和设计、咨询力量,加强专业人员培养,完善航油、信息、维修等系统。 * 增长381% 增长97% 增长216% “十一五”期间预计完成投资约7.7万亿元,比“十五”时期增长192%。 2009年飞行保障架次达到484万架次,较2005年增长98%,飞行保障水平明显提高。 125亿元 “十一五” 投资 74% 72亿元 增长率 “十五” 投资 10% 63% 500 307 货邮运输量 (万吨) 14% 93% 26615 13790 旅客运输量 (万人) 14% 90% 497 262 民航运输总周转量 (亿吨公里) 年均增长率 增长率 “十一五”末 “十五”末   2009年民航在册运输飞机1417架,航线条数1592条,分别比2005年增长64%和27%。 无论与世界发达国家相比,还是与我国经济社会发展要求相比,目前的民航业仍不够大。 国际航班市场份额 国际航空

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