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公证强制执行基础性理论问题研究 　　摘 要 公证的强制执行效力是法律赋予公证机关的一项特殊职能，是国家强制力在公证活动中的体现，强制执行效力发挥的好坏直接影响着公证制度价值的实现。在社会经济活动中，经常会发生一些经济纠纷，就要求国家公证机关积极面对社会责任，利用现代公证制度保障社会民商事交易活动顺利进行，及时保障债权的有效实现。但是，随着现代社会经济的发展，公证立法的滞后和理论的欠缺，在强制执行公证工作中存在着很多问题，影响了现代公证制度的健康发展。本文主要阐述了现代公证强制执行的理论，为推动现代公证制度的发展提供参考。 　　关键词 公证强制性 基础性理论 问题研究 　　作者简介：张艳，吉林市江城公证处。 　　中图分类号：D926.6文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）05-250-02 　　随着我国社会经济的发展，为规范社会生活和经济，法律也随着社会生活的变化而日益完善。在当今的社会生活中，难免会发生一些纠纷，在当前和谐社会解决纠纷的过程中，简单有效的具有强制执行效力的债权文书公证引起了法律界和人们的普遍关注，非诉讼、多渠道、低成本的解决纠纷已经成为人们的首选。有效的发挥公证强制执行效力，不仅可以保证社会民商事等活动的顺利进行，还能够充分保障人们的个人权利。《公证法》出台后，公证的强制执行效力得到了法律的肯定，公证的强制执行效力有了法律依据。但是，目前我国的公证强制执行还存在着不能有效执行的情况，法院和公证机构在公证强制执行上还存在一些问题。如果公证强制执行制度得不到有效的贯彻实施，那么公证强制执行制度就没有意义。所以，我国在实行公证强制执行制度时，如何贯彻实施并提高具有强制执行效力的公证债权文书的执行率的办法，是目前公证强制执行中急需解决的问题之一。 　　一、公证强制执行的作用及特征 　　（一）公证强制执行的作用意义 　　公证强制执行，是公证机关根据当事人的申请，债务人自愿的接受强制执行承诺的、对以给付为内容的债权文书进行公证，如果债务人不履行义务，债权人可以不经过诉讼直接向人民法院申请强制执行而实现债权。相较于普通的债权文书，经过强制执行公证的债权文书明显提高了可信度。在赋予债权文书强制执行的效力时，公证机关会要求当事人提供有效的事实依据来确定。在赋予了债权文书强制执行效力后，相关的司法机关就免除了事实调查确定的阶段，可以直接向人民法院申请强制执行即可。在债权文书进行公证强制执行时，不仅可以简便司法程序，节省债权人的物力人力，还能提高公证强制执行的债权文书的法律效力。这样，公证强制执行制度的实行提升了我国公证法律服务的层次，提高了公证制度在法律体系中的地位和作用。 　　（二）公证强制执行制度的特征 　　公证强制制度为有效保障公民的权利提供了方便。首先，公证强制制度中以非诉讼的方式预先赋予了民事与经济交往中当事人之间正常交易以强制执行效力，赋予强制执行效力的公证文书以及执行证书具有强制执行效力，债权人有权直接单方面向人民法院申请强制执行，这样，债权人就不用再次向人民法院提起诉讼，不但简化了司法程序，更节省了当事人的物力和人力。其次，公证强制执行制度只能是债权文书，对于没有债款偿还或者物品托付的民事经济协议是不能被赋予公证强制执行效力的。最后，对于债权人来说，债权文书虽具有公证强制执行效力，但是，只有债权人自愿向人民法院申请强制执行效力，债权文书才真正具有强制执行效力。 　　二、公证强制执行的债权文书的核定 　　现代的民商事法律以广泛承认当事人的意思自制为原则，尊重当事人的真实意思表达，如果当事人在民事诉讼中要求放弃诉讼、和解等，法院要尊重当事人的真是意思，做出相应的处理，并且在法院法官面前达成的和解协议可强制执行。公证强制执行制度是非诉讼手段解决纠纷的一种方式，通过自愿协议的方式自由处理争议。公正强制执行制度一般情况下主要适用与债权文书，债权文书主要是指债券任何债务人通过自愿形式向公证机关申请公证，并自愿服从公证强制执行制度而形成的债权文书，债权文书具有法律公正性和法律保护性通过公证机关公证过的债券文书，其真实性好强制性受到法院承认，在债务人没有按照相关规定执行债务文书时，债权人可以通过公证机关直接申请公证强制执行。公证机关在收到债权人和债务人申请进行公证时，公证部门需要其提供有效的证件和合同原件，并且要对其提供的所有资料进行严格的调查核实，并告知债权人和债务人公证的债权文书所具有的法律效力以及两者所要承担的法律责任，取得债权人和债务人的真实意思表示，在两者共同同意的情况下才能进行债权文书的强制执行公证。由于公证机关在进行债权文书公证之前，已经认真的调查核实了相关证件和相关内容，并取得了债权人和债务人的真实意思表示，因此，当此债务文书在其约定的时间内没有执行，即债务人违背了