关于如何完善城市道路施工管理的相关思考.docVIP

关于如何完善城市道路施工管理的相关思考 　　摘要：伴随着城市化进程的不断加快，对城市道路的质量要求也越来越高，我国已经十分重视城市道路交通建设，但是，当今的城市道路施工建设中仍然存在很多问题，如何提高功效保证质量,缩短工期,降低成本,取得最大的经济效益,则是我们认真思考的问题。现就城市道路建设工程的特点,浅谈一下道路施工的科学管理。 　　关键词:城市道路工程；施工管理；问题；对策；研究 　　中图分类号：U41文献标识码： A 文章编号： 　　随着社会经济发展，城市的对外扩张和郊区城市化进程已成为必然趋势。道路作为城市间与区域城镇的联系枢纽，因为其特有的灵活性和优越性，因此发挥着其他运输方式不可替代的作用。然而，在近年来道路施工过程中，往往避免不了各种客观因素而出现一些质量同题，降低了工程的承载能力，还给道路交通运输安全埋下了隐患。因此，深入分析道路在施工中存在的质量问题并加以有效预防是提高工程建设质量和道路交通运输安全的保障。 　　1 城市道路施工管理的特性 　　1.1 综合性。随着社会经济的快速发展，城市经济、文化、交通以及公共事业等各个方面均自成体系，又密切关联，而在此过程中，城市道路工程起着重要的调节作用。按照城市总体规划的要求，平面空间要充分利用，并将各种公共设施统一协调起来，不但可以减少城市道路开支，而且还可以加快城市的建设速度，提高城市道路设施的功能，这正是城市道路施工管理综合性的表现。 　　1.2 多样性。多样性主要表现在城市道路工程的功能上，为了满足社会的不同需求，城市道路工程的结构和功能就会各种各样。比如幽静的步道、建筑小品；不同等级的道路，有跨越河流为联系交通或者架设各种管道用的桥梁；为疏通交通和提高车速的环岛、多种形式和功能的立交工程：供生活生产用的各式水管道；供热煤气和电讯用的等综合管沟等等。 　　1.3 复杂性。一般而言，城市道路工程施工都是露天作业，受自然气候条件的影响比较大。天气寒冷时要注意防寒，雨季要制定排水和防雨计划，否则将会对施工质量、工期、以及经济核算等造成严重的影响。从实践来看，城市道路工程施工的条件变化比较大，可变因素较多，比如地形、水文、地质、气候、结构类型、技术装备、物资供应、协作条件等因素。这些不确定的因素，表现出城市道路施工管理的复杂性。 　　2 城市道路施工管理过程中存在问题分析 　　2.1 城市道路施工管理组织只重技术而轻管理。从我国城市道路建设施工管理现状来看，城市道路施工组织设计的主要内容有工程概况、施工进度计划、施工技术方案、资源供应计划以及施工平面图的设计。虽然有些施工组织设计并编制了技术组织措施内容，但只是从确保工程的质量、进度以及安全方面提出了一些保证措施。工程的技术性措施比较强，但管理方面的措施却非常的薄弱，缺乏可操作性，组织措施、合同措施等管理存在着一些问题。 　　2.2 城市道路施工组织内容有待进一步规范。对于城市道路施工组织的设计而言，按照建设阶段的不同可以分为设计阶段施工组织计划、投标之前的施工组织设计以及中标之后及实施阶段所编制的施工组织设计。从实践来看，当前我国城市道路工程项目只是对设计阶段与投标之前的施工组织设计内容进行了明确规范，而设计阶段的重点在于初步设计和施工图设计，它们是编制工程概预算以及投资控制的重要依据。投标之前，对施工组织设计内容提出建议书，规范标前施工组织设计内容，其目的在于规范招标与投标管理活动，使其规范化与标准化。但事实上并非如此，实施阶段中标以后所编制的施工组织设计内容主要有建设项目、单位工程以及分部分项工程的施工组织设计内容。这就导致了一些中标的单位，在标后施工组织设计格式、内容、深度以及广度上出现差异性、参差不齐，以至于形成一种无序的状态，不但制约了施工组织设计作用的正常发挥，而且也影响可工程项目的管理目标实现。 　　2.3 城市道路工程质量责任落实的不好。据调查显示，目前城市道路工程质量责任的落实情况并不理想，最常见到的现象是：在某一城市道路工程建设初期，参与的单位和个人数量都比较多，而且非常积极，但工程竣工后，尤其是出现质量问题时则找不到责任承担者，各单位或个人之间相互“踢皮球”、推卸责任。责、权与利难以有效的统一在一起，甚至有些规章制度只是流于形式，无法形成全体参与者共同努力，共担责任的局面。此外，由于现行的城市道路工程质量管理条例的监督和处罚力度比较小，对一些违反城市道路工程质量控制标准的行为太过迁就，这也是对该行为的一种纵容。 　　2.4 缺乏保障措施。在当前激烈的市场竞争中，城市道路施工中标合同的价格普遍偏低，施工单位为了保证该工程的经济效益，企业法人将对该工程项目的经理下达成本降低额指标，从而保证施工单位获得更大的利益。基于这种条件，施工单位在保证工程的质量、进度以及安全目