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关于招商引资相关配套制度及产业扶持政策 起草说明 招商引资工作是实现汕尾经济发展、奔小康的重要抓手，对于拉动投资增长，推动产业升级，转变发展方式，增强发展后劲具有十分重要的意义。为进一步加强招商引资工作，加快我市实现经济社会振兴发展，我局草拟了关于加强招商引资工作一系列配套制度及产业扶持政策，现将起草情况说明如下： 一、起草背景： 汕尾是个经济欠发达地区，招商引资是经济工作的重中之重。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级党政、各相关部门的共同努力下，我市招商引资工作取得新成效。但我市招商引资工作仍存在一些不足：一些地方和部门对招商引资工作的重要性认识不够，部门协调不力、政策落实不到位、服务不到位的问题还比较突出；招商方法简单粗放，管理体制、工作机制、考核机制亟待建立和完善%以上，是为支撑“十三五”期间地区生产总值年均增长11%，到2020年实现规模以上工业增加值600亿元以上。 3、关于工作体系。招商引资工作体系的创新和建立对整个招商引资工作非常重要，是整个工作的基本保障，也是基础工作。《若干意见》从加强“一把手”招商，领导干部做到“三个亲自”；抓好招商引资项目的策划，以产业发展为导向，按照国家产业指导目录积极筛选和策划重点投资项目；搭建招商引资平台；创新招商引资方式法方式；加强形象宣传，提高汕尾知名度及美誉度以及保障招商引资工作经费方面都提出明确的工作要求，为下一步如何做好招商引资工作指明了方向。 4、关于招商环境。一是在软环境方面。《若干意见》提出：要制定完善招商引资政策机制，在严格落实国家、省、市各类与投资促进、鼓励外资利用、高新技术产业发展、人才引进、创业创新等有关政策的同时，进一步提高对各种政策资源的整合和运用。要参照发达地区施行的政策，结合汕尾实际，抓紧制定出台财政支持政策、土地供应优惠政策、鼓励金融机构支持企业发展、落实引技引才支持等政策。目的是为进一步改善招商引资政策环境，增强产业集聚效应，促进优质资本、项目、技术和人才向汕尾集聚。二是硬 环境方面。产业园区是我市的短板，也是招商引资瓶颈。由此，《若干意见》要求加快产业园区载体建设，坚定不移地把产业园区建设作为推进经济发展和招商引资的重要抓手，建立和完善产业园区良好运行机制，逐步推进产业园区投资、开发及运营三者分离，建立分工协同的管理机制。同时，要严守生态红线，严禁高污染、低效益项目入园，强化对入园企业的管理、调度、服务和跟踪问效，建立入园企业的准入和退出机制。 5、关于工作机制。一是加强对全市招商引资工作的领导，统一调度全市招商引资工作。市政府成立“汕尾市招商引资工作领导小组”，统筹、协调、领导全市招商引资工作，依托市商务局组建市招商局，作为汕尾市招商引资工作领导小组办公室，承担汕尾市招商引资工作领导小组的日常事务。二是加强招商引资人才队伍建设。围绕我市经济发展战略和产业规划，加快专业招商分局和驻外招商办事处建设，加快组建一支能招商、会招商、善招商协调。实行“谁点、谁负责、谁跟踪、谁服务”点领导负领导责任，项目责任单位负具体责任定期、不定期召开项目协调会，督促、指导、协调解决重大项目在推进过程中遇到的一系列问题确保重大项目尽快落地、早日投产。每月向领导小组办公室报送重大招商引资项目急待解决的困难和问题，由领导小组办公室梳理汇总后进行分类，并及时转相关归口牵头部门处理。?分类推进归口牵头部门收到相关问题后，本部门能解决的要及时解决并将结果报领导小组办公室不能解决的要及时报分管市领导协调调度形成议题领导小组办公室根据各归口部门及分管市领导沟通协调的情况，梳理出需领导小组协调会议调度解决的问题，形成议题，按程序报领导小组副组长、组长审定。??会议协调领导小组对收集的议题定期召开会议进行协调，领导小组办公室负责召集相关县区、单位负责人参加会议协调会议内容以市政府办公室会议纪要的形式发各相关单位。? 反馈督办协调会后，领导小组办公室向提出问题的招商单位和项目单位反馈解决方案，告知解决问题的责任单位，以便招商单位和项目单位与相关部门沟通联系。责任单位定期将落实情况向领导小组进行报告，市政府督查室负责督办落实情况。市委、市政府主要领导定期对招商引资重大项目落地推进工作进行督查进行全面跟踪检查，形成书面材料，逐月通报。市委、市政府定期召开招商引资项目调度会，由点领导、责任单位参加，强力推进招商引资项目早落地、早投产、早见效。 1