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加强水利水电工程管理,提升水利水电建设水平 　　摘要: 在水利水电工程项目建设的实践中，影响水利水电工程建设质量的因素很多，作者根据水利水电工程施工管理的特点，对水电工程施工中的管理出现的问题进行了认真的分析，给出了切实可行的措施。 关键词：水利水电；工程施工；存在问题；技术管理 　　中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：引言：当前，影响水利水电工程项目建设质量问题因素很多，本文根据水利水电施工管理的特点，对影响水电工程施工质量管理中存在的问题进行了研究，并提出了针对性的措施。 　　1.水利水电工程施工管理的主要特点 　　水利水电工程施工管理系统的组成十分复杂，影响因素也很多。工程施工管理的主要特点如下。 　　1.1施工涉及面较广。工程施工管理工作涉及水利、矿山、城建、环保等很多领域，所涉及到管理知识也很丰富。工程施工管理工作涉及气象、园林、管理等多种学科。 　　1.2施工涉及法律法规较多。工程施工管理同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规，有些法律法规比较详细，有些比较粗，可执行性、可操作性不强，引起工程纠纷时适用法律法规有交叉现象。 　　1.3施工不确定性因素多。在工程施工管理影响因素主要有两种。一是人为因素；人为因素主要表现为经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。二是自然因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败。上述某些因素具有不确定性，如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、动乱、战争等社会灾害，是由不可抗力引起的，不是人所能预见的。 　　1.4施工管理地区性氛围差异大。在全国各地存在不同的社会经济环境，甚至在一个县、一个乡、一个村都存在不同的社会经济环境。通常人们所说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。 　　2. 水利水电工程施工管理存在的问题 　　2.1工程设计不规范。 中小型水利工程很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。规划只停留在己有资料的分析上，缺乏对环境、经济、社会水源配置等方面的综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资致使方案比选不力，新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后设计单位普存在资质低、设计水平低、施工图不规范、图纸错误较多、结构不符合实际，设变更随意性大等问题。设计人员施工经验差，未考虑施工工艺和施工能力，考虑计规范较多，考虑施工现实条件较少，造成设计与施工的衔接有一定困难。 　　2.2工程施工材料质量问题 。混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产产品，其砂石骨料通常使用坝址附近河床开采的砂石料或开采块石料加工制成品料。目前，有的厂家出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，有的工程砂石骨料质量也存在一些问题，但因工程施工急需，只得“凑合”使用，造成混凝土质量不稳定。水利水电工程使用的钢筋、钢材及止水材料等也发现一些伪劣产品，原材料存在的质量问题将给工程运行安全留下隐患。 2.3施工过程容易出现的问题 。水利水电工程建设过程中，从建筑物基础开挖、基岩灌浆处理到混凝土浇筑，金属结构及机电设备安装，有的工程施工过程中未能按照水利部、电力部部颁有关施工技术规范，严格控制每道施工工序的质量，出现的问题较多。 　　2.4工程监督管理中存在问题。项目监督管理人员质量意识淡薄，重视工期，轻视质量。人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。尤其是中小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况比较差，在施工时当质量与进度发生矛盾时，就放弃了质量，而工程监督管理人员也缺乏必要的监督，使监督流于形式。 3.加强水利水电工程施工管理的建议 　　3.1强化领导，落实责任制。领导的高度重视是保证水利水电工程建设的质量的前提。各级水利水电行政主管部门要高度重视工程的管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把水利水电工程质量工作落到实处。要明确各级的领导责任，加强自身自身学习，不断提高水利水电工程质量意识，制定办法及量化考核标准，并严格执行有关文件规定，严格水利水电工程设计审批制度，严格进行质量评定，广泛宣传开展安全标准工地建设的重要意义。 　　3.2加强成本控制，提高经济效益。水利水电工程项目是建筑业的一个重要工程行业项目，要在建筑业市场竟争中立于不败之地，关键在于控制水利水电项目成本、强化工程项目的管理体制，其重点和核心就是工程项目成本控制和管理。水利水电工程项目成本包括工程的直接投资费用，施工的材料，人工、机械及其它项费用如(行政管理费、利润及虚纳税金)。搞好提高水电施