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国外报废汽车回收处理带来的启示 　　【摘 要】随着我国汽车工业的飞速发展，使得大量汽车进入新旧更替期，报废汽车如果没有得到及时处理，将会带来严重的环境和安全问题。本文通过阐述发达国家在报废汽车回收处理中的政策和技术手段，结合我国现阶段报废汽车回收利用现状，总结出我国报废汽车回收处理的新途径。 　　【关键词】报废汽车；回收；利用；现状；启示 　　随着全球汽车保有量的逐年增长，废旧汽车带来的安全、环保和资源问题越来越受到各国的重视。一方面，达到报废条件的车辆，如果继续使用或改装上路，将会对车辆和行人的安全造成极大威胁，还会导致燃油消耗和环境污染的大大增加；另一方面，如果对报废汽车的零件和油液处理不当，也会对环境造成极大破坏。我国汽车工业的飞速发展，汽车保有量的逐年增加，使得大量汽车进入了新旧更替期。如何合理处理报废车辆，减少环境污染和资源浪费已经成为当务之急。本文通过对国内外报废汽车回收利用现状的分析，并结合我国汽车工业发展的国情，探讨我国汽车报废处理的新途径。 　　一、我国报废汽车回收利用现状 　　有数据显示，2011年中国民用汽车保有量已突破1亿辆，汽车报废量超过400万辆，预计2020年报废量将超过1400万辆。如果不能及时有效地对这些报废车辆进行合理处理，将会带来极大的环境污染，造成资源的大量浪费，如何有效地实现车辆的合理报废已经迫在眉睫。当前我国汽车的报废和解体利用尚处在初级阶段，主要存在的问题如下： 　　1.政策机制尚不完善。早在2001年国务院就颁布了报废汽车回收利用办法，虽然在2006年，国家发改委等部门又联合颁布了《汽车产品回收利用技术政策》，但是这些政策都缺乏具体的实施细则和监管机制，可操作性不强。行业内存在很多私营拆解企业，且都不具备拆解资格，这些企业的存在扰乱了正常的回收拆解程序，对正规回收拆解企业造成极大冲击，也带来了一定的环境和安全隐患。 　　2.报废汽车回收率低。据不完全统计，我国每年有过半数报废汽车未通过正规渠道报废回收。一方面，报废汽车补贴少，车主不愿把报废汽车交给回收企业；另一方面，非法回收企业违法收购报废汽车，使车管部门难以把握其去向，给正规回收企业造成极大冲击。这些未报废车辆被非法拆解或重新组装上路，给社会环境和道路安全带来了重大隐患。 　　3.报废汽车处理企业技术设备落后。我国的正规报废汽车处理企业较少，拆解手段比较原始，场地简陋，拆解设备落后。拆解工作仍以传统的人工拆解为主，基本上就是气焊切割加上手工拆卸，还没有形成一个科学合理的拆解过程。报废汽车的回收利用率太低，多数还是限于废旧金属的回收。橡胶、塑料、玻璃和油料等材料的处理缺乏更细致的分类，回收利用率低，多数被作为垃圾填埋，给环境污染带来极大压力。 　　二、国外报废汽车回收利用现状 　　1.美国。（1）完善的报废汽车回收利用体系。美国没有国家级的报废汽车回收利用法规，但严格的环境保护法规体系和产品连带责任法规使美国报废汽车带来的环境污染降到了最小。在严格的环境保护法规体系下，报废汽车不能被随便遗弃，必须送到专门的报废汽车回收利用企业进行处理。产品连带责任是指产品制造链中的部分或全部制造商和销售商要对生产销售危险产品或缺陷产品所造成损失负有连带的法律责任。这种连带责任包括三类：设计缺陷、制造缺陷和无提醒过失。同时，美国多个汽车公司主动出资开展报废汽车回收利用技术研究，并于2006年启动了国家含汞开关利用项目，以减少汞对环境的影响。（2）成熟的报废汽车回收利用技术。目前全美共有12000多家报废汽车拆解企业，20000家零部件再制造企业和200家拆后报废汽车粉碎企业。变速器、差速器、门窗等总成经检验合格，拆解翻新后重新出售；金属车体经切割后按材料分类后重新回炉；汽车废液交由专业回收企业处理；报废汽车残余物最后进行填埋处理。 　　2.日本。（1）报废汽车回收管理体制。日本自2005年开始实施《汽车回收再利用法》，该法律将政府机构和非政府机构同时纳入管理机制，实现了汽车回收再利用促进中心和再资源化协力机构两个机构的互补式联合管理。这部法律明确了报废汽车处理流程，即：车主—收购公司—拆解公司—破碎公司—最终处理公司，并明确了各环节负责机构的责任和应承担的费用。此外，在实际的回收过程中还引进了先进的电子目录系统，通过对每一辆车进行标号，确保汽车回收处理的整个流程万无一失。（2）报废汽车的处理。目前日本的报废汽车拆解公司有5000多家，破碎公司有140多家，报废汽车的资源回收再利用率达到80%左右。其中作为二手零部件的再使用率为20%～30%，作为原料的资源再利用率占50%～55%，破碎残渣填埋率约占20%～25%。另外，据产业结构审议会及中央环境审议会的推算结果，包括主动实施的破碎残渣再生利用在内的报废汽车再生利用率