城镇建设工程中质量安全监控及对策.docVIP

城镇建设工程中质量安全监控及对策 　　摘要：自社会体制改革和经济对外开放以来，我国社会和国民经济迅猛发展的势头蒸蒸日上，城镇建设工程发展紧随时代步伐，也取得了不小的成绩。但是，由于在建设施工过程中往往存在诸多的质量安全问题导致质量和安全事故屡屡发生，间而之引起不少的社会问题。因此，本文将就我国城镇建设工程中质量安全监控及对策问题展开探讨。 　　关键词：城镇、施工质量、安全监控、对策 　　中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号： 　　1、城镇建设工程中质量安全监控程序 　　1.1 监控目标 　　城镇建设工程质量监督的主旨是为了能够全面消灭工程质量监督的盲区，在实施安全质量监控时，应以地方有关建设管理部监督技术工作人员，以统筹形成一个坚强有力的建设工程施工质量与安全监督网络，使得每一个工程项目都受控于严格的监控之中。 　　1.2 质量安全监控的工作程序 　　1.2.1 办理建设工程安全报监表手续 　　在工程项目施工招标工作完成后，工程开工之前由施工单位携带工程安全有关资料到地方建设主管部门工程质量安全监督处综合业务科办理建设工程安全报监手续。施工单位办理建设工程安全报监手续时，应提交施工企业《安全生产许可证》证明；提供建设工程安全作业环境及施工措施费用概（预）算书；工程施工合同或工程设计图纸；拟进入施工现场使用的施工起重机械设备的型号、数量、生产（制造）许可证、出厂合格证及施工起重机械拆装队伍的资质证书；建筑施工企业为施工现场从事危险作业的人员办理的意外伤害保险手续；工程项目的负责人、专职安全生产管理的人员安全生产考核合格证及特种作业人员操作资格证书；施工现场临时设施规划方案，施工组织设计中的安全技术措施，专业性较强的项目要单独编制专项安全技术方案等。 　　1.2.2开工前的监督准备工作 　　城镇建设工程在监督准备工作时亦需确定工程安全责任监督科，并根据工程的性质，分别向工程建筑安全科、稽查科、燃气安全监督科下达工程项目监督通知书。各责任监督科接到监督通知书后，及时确定责任监督工程师，明确监督责任。制定安全监督工作计划方案。责任监督科应结合工程项目的规模、特点、投资形式、责任主体的安全业绩等制定工程项目安全监督工作方案，依据监督方案进行检查，并根据检查中发现的问题及时对监督方法进行调整。监督检查的重点应放在对施工现场的安全保证体系运行情况；安全防护措施落实情况；施工单位执行安全技术标准情况等方面。建设单位、监理单位等安全生产责任主体履行安全生产责任的行为。 　　1.2.3现场安全检查工作程序规定 　　监督检查责任主体的安全行为，按相关规定内容进行。而对工程施工安全防护的监督则根据责任监督科有关安全生产的法律法规和技术规程对施工现场进行日常监督，做好监督记录，对检查中发现的安全事故隐患，下达《限期整改通知书》，责令限期整改。重大的安全事故隐患排除前或者排除过程无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工，并下达《责令停止违法行为通知书》。同时，工程安全生产综合评定工作是在工程施工结束后和竣工验收前，施工单位须向建设安全监督管理机构提交《建设工程安全生产评定申请表》和建设工程安全自评生产报告。申请办理《建设工程安全生产评定报告》。建设工程各方责任主体须填写安全评估意见，建设安全监督管理机构根据阶段安全验收结果及其他安全因素，对工程作出安全综合评价结果。 　　2 城镇建设工程中质量安全监控的对策 　　部分城镇建设工程的安全质量监督与管控工作没有切实负起“属地管理”的职责，地方相关主管部门也未加强对建设施工过程的监管，尤其是对违法、违规及违章的建设行为没有严格执行法制权力，因此在这一方面的安全监管还存在诸多的盲点。笔者认为在这方面需做到： 　　2.1 实行安全监管体制以全面增强施工质量与安全意识 　　城镇建设工程中的质量安全监控首先是以全面增强施工质量与安全意识为第一目标。通过手段督促施工承包单位在管理上要牢固树立施工质量与安全第一的方针。以专业安全知识和施工质量控制为主要内容，并用各种如行政奖励、法律、法规等手段，全面增强施工人员的安全意识于质量意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力和施工质量控制力度，以达到安全效益和施工质更佳的目的。 　　2.2 加强施工中的事前预控和过程控制的监督力度 　　所有进入项目施工现场的人员都必需符合国家、省事及地方有关部门颁布的各项施工质量与安全的规范规定，在用工手续完备的前提质量监理机构督促施工单位在开工前要及时建立并完善各项施工质量及安全生产岗位细则责任制。同时，建立可操作的细则规定，细分到每一个具体的岗位，建立质量与安全生产领导组织机构，编制施工质量与安全管理网络计划，使之成为整个工程项目的完整监督与监控体系。现场监理人员负责督