基于2000MFS与2008SNA的金融主体统计分类之比较与思考.docVIP

基于2000MFS与2008SNA的金融主体统计分类之比较与思考 　　【摘要】金融主体分类是一国货币与金融统计体系中最基本的内容之一，关系到货币金融统计存量流量的核算以及金融资产的分类，关于这一问题，《国民经济核算体系》（SNA）、《货币与金融统计手册》（MFS）等国际统计准则均有涉及。本文重点对于2008SNA和2000MFS对于金融主体的分类进行了对比分析并进行思考。 　　【关键词】金融主体分类，MFS，SNA 　　一、SNA关于金融主体的分类 　　SNA中对金融公司部门的定义：“金融公司部门包括所有的主要从事向其他机构单位提供金融服务活动（包括保险、养老基金服务等）的常住公司。” 　　（一）分类目的：为了政策目标，可以定位或监控特定的机构单位组群，并且通过一些特别的区分来观察经济中受外部影响部分的情况。例如，在金融公司部门下，把受非常住单位控制的公司作为单独的子部门处理。 　　（二）分类基础：统计单位的划分归类，基于权力性质分类的机构型单位与基于活动性质（生产职能）分类的基层型单位。 　　（三）分类原则：金融公司部门划分原则：按照目的相似、行为方式相似的原则把机构单位集合起来而形成。怎么把部门分为子部门取决于开展分析的类型、政策制定者的需求、数据的可得性和国家的经济环境与制度安排等多方面的因素。 　　（四）金融主体的分类：2000SNA中对金融公司部门的分类有三种方法：第一类：通过所提供的金融服务不同分成三大类（金融中介机构、金融辅助机构和其他金融公司）。第二类：根据公司在市场上的活动和其负债的流动性，可以把金融公司部门分成九个子部门。第三类：根据金融公司部门所进行的金融活动的性质，可以用SNA中对非金融性公司部门的分类方法将金融公司部门用两种分类标准划分：一种是NPI 与FPIs；另一种标准是根据控制权将金融公司分为公营金融公司、本国私营金融公司与国外控制的金融公司。 　　二、MFS关于金融主体的分类 　　MFS中金融公司部门的定义：“包括所有主要从事金融中介或相关辅助性金融活动的居民公司或准公司。” 　　（一）分类目的：从金融视角来看，为维持我国金融的稳定，由中央银行实施的货币政策在宏观调控方面起了很大的作用。货币政策的实行建立在对金融工具数据的统计和分析上，且分为最终目标的达成和中介目标的达成。中介目标作为调整的中间量直接影响到最终目标的准确性，因此对达到中介目标的过程有着指导性作用的货币供应量的统计必不可少。而货币供应量的统计是离不开对金融主体的分类。由此可见，MFS对金融公司的分类是必要的。 　　（二）分类基础：1、MFS中对金融主体的分类一部分是建立在SNA的基础上的。比如统计单位的划分归类，MFS中根据活动与权力将金融单位区别为金融基层型单位和金融机构型单位。2、同时，MFS对金融公司的分类又有着自己独特的性质。此特别之处是与金融制度的选择分不开的。在绝对分业制度下与在绝对混业制度下对金融产业部门分类及金融机构部门分类是不一致的。而现实金融世界是出于绝对分业和绝对混业之间的，因此对二者单位进行区分就构成了金融主体分类的基础。 　　（三）分类原则：金融部门的统计分类是根据一定的目的和需要，根据统计分组原则（科学性，完备性，互斥性），将一个经济体的所有金融统计单位依据统计分组标志划分为若干性质不同而又相互联系的组成部分。同时要考虑一般性和特殊性的处理，例如MFS中很多东西对于我国而言是陌生且多余的。 　　（四）金融主体的分类：MFS中将金融性公司部门划分为次部门，即中央银行、其他存款性公司和其他金融性公司。其中存款性公司包括中央银行和其他存款性公司（金融性公司部门的子部门分类见参考文献）。 　　三、SNA与MFS中关于金融主体分类的比较与思考 　　根据2008SNA和2000MFS中关于金融公司分类问题整理出金融公司的子部门划分对照表（见参考文献），拟就这两个体系中关于金融公司的分类进行比较。 　　1、SNA中金融公司部门是按金融活动的性质来划分子部门的，并且主要分为金融中介机构，金融辅助机构（金融辅助机构）和其他金融机构（专属金融机构和贷款人），由此可看到国民经济核算是按照活动的性质来进行分类，这样有助于国民经济活动的统计，而且2008SNA比1993SNA在金融公司分类这块更加详细化了，说明了我国近几年多国民统计核算体制的完善。 　　2、MFS将其他金融中介、金融辅助机构、保险公司和养老基金这三类合并为其他金融金融公司，这意味着将中央银行和其他存款性公司子部门以外的所有金融性公司子部门都合并起来了，概括性比较强，区分出了中央银行和其他存款性公司，有助于编制概览进行统计分析，并更清晰地描述基于货币信贷与债务等金融总量定义的金融机构类型，在目的达成上来说这与2008S