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加强纪检监察，护航“两房”建设 我院“两房”工程于2010年1月开工，占地25亩，楼高11层，总建筑面积17390平米，总投资达 万元，是集侦查办案与技术用房为一体的现代化办公大楼，目前大楼装修已到了收尾阶段。该项工程具有规模大、工期长、环节多等特点，很可能出现不廉洁或腐败问题，从某种意义上讲，检察机关大楼的建设是反腐倡廉的象征，必须时刻确保干部优秀、工程优质、进度优越。 因此，检察机关纪检监察部门做好本院该项工程中预防职务犯罪工作责无旁贷。而探讨“两房”工程建设中纪检监察的特点，研究该建设工程中纪检监察的具体方法，无疑有助于“两房”建设有效开展。 一、“两房”工程建设中纪检监察的特点 作为我国检察系统专业用房的一项重大项目，检察院“两房”建设既有传统工程项目的特点，也有不同于一般建筑工程的特色。相应地，对“两房”建设的纪检监察也有了其个体风格，需加以研究。 1、 知识技术性 所谓知识技术性是指在监督“两房”建设过程中纪检监察干部需要具有专业的知识与技术。 众所周知，“两房”工程是技术性、业务性很强的建设项目，纪检监察工作人员只有具备工程技术方面的相关知识，方能更深入、更高效地进行监督，确保工程质量与效率。如果纪检监察干部对技术、业务和管理知识知之甚少或一知半解, 就很难对工程建设中的招标投、工程质量、资金使用状况、物资采供状况、竣工验收等进行有效地监督检查，在实施监督过程中就会处于被动参与的地位, 而达不到监督检查的作用。 2、全程连续性 所谓全程连续性是指在对“两房”建设进行的纪检监察是个持续、不间断的过程，这也是所有建设工程的基本特征。 “两房”建设是一项涉及面很广的工作, 它包括立项、报建、审批、招投标、承包、征地拆迁、工程质量管理、资金管理、物资采购管理、合同管理、工程监理、交工竣工验收、决算审计等重要环节，因此对它的监督也必须是连续的，必须贯彻整个建设的始终。为了保证“两房”工程质量, 必须“关口前移”，通过提前介入，从源头抓起，抓主要矛盾，抓重点环节，实施全方位立体监督、全过程跟踪监督。 3、 时限规定性 所谓时限规定性就是指“两房”工程建设中纪检监察在运作时要有时间要求，能够及时地解决各种新出现的问题和矛盾，将其彻底消灭在萌芽状态。 一是对“两房”建设过程中基层或群众以各种形式反映的工程质量和干部腐败问题,要及时查处。二是对“两房”工程建设中出现的各种矛盾要及时协调处理。“两房”工程是国家公权力办公系统的建设，代表着一个国家的基础形象。故而正确处理好各种矛盾显得尤为重要。比如在征地用地、 环境污染、 绿化设置、施工震动、工期时效等方面，若产生问题, 就必须主动协调、认真化解，否则就必然会造成整个工程建设受阻，影响到完工的进度。三是对工期及工程质量的监督也要及时进行。我院的“两房”工程对工期和工程质量的要求很高，要保质保量的完成建设，就必须及时监督，否则待事过境迁,一些问题就难以查清，损失也就难以弥补。 4、 效益积极性 所谓效益积极性是指对“两房”工程建设的纪检监察其作用、和功能必须是有积极效益的，这主要表现为经济效益性和社会效益性两个方面。 从经济效益来说，我院监察部门实际上主要是通过“两降低”、“两提高”的形式来实现的。所谓“两降低”，一是降低工程造价, 即通过开工前规范招投标程序和工程结束后的审计，核减工程投资，产生直接的经济效益；二是降低非生产性的管理费用，即通过监督检查，强化内部管理，纠正不合理的开支，以达到节能降耗和杜绝浪费的目的。所谓“两提高”，则是指提高工程进度和提高工程质量。它是纪检监察监督机制产生的间接经济效益。尽管间接经济效益无法用定量的方法来确定出其具体的数额，但工程进度和质量的经济效益是不容置疑的，也是大家有目共睹的。 从社会效益来说，主要是通过两打击、 两维护的形式来实现的。即打击“两房”工程建设中的偷工减料，打击贪污、腐败；维护国家的利益，维护“两房”工程建设队伍的形象。可以说，两打击、 两维护是纪检监察监督机制发挥社会效益辩证统一的两个方面，形成纪检监察监督机制在”两房“工程建设中的整体的、综合的社会效益。 二、开展对“两房“工程纪检监察的有效方法 （一）强化检察队伍，构筑思想防线 在当前复杂的社会形势下，每个人面临的各种诱惑颇多，怎样才能使干部有效抵制不良诱惑，管好用好手中的权力，保证他们不犯错误呢？我院认为，纪检干部要出色地完成任务，必须具备正气、才气和勇气这三方面的优秀品质。 1、以身作则，正气凛然 在监督“两房”建设过程中，纪检监察干部要以身作则，正气凛然。“两房”建设的关键在工程的招投标环节，这一环节历来就是腐败或不廉洁行为的多发环节。因此纪检干部要带头执行纪律，在监督招投标过程中，做到不打招呼，不递条子，不搞权钱交易。 “两房”工程开工后，我院派出多名干