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论体育赛事电视转播权相关法律问题 　　摘 要 体育赛事转播依然以电视转播作为主要渠道，由于对体育赛事电视转播权的权利归属和权利范围没有明确法律规定，这就很难用现有法律法规进行规制。我们需要深入分析电视转播过程中的法律发展现状寻求关于电视转播权的性质和相关法律问题的解决方案。 　　关键词 体育赛事 电视转播权 邻接权保护 　　作者简介：郭渠江，长安大学政治与行政学院研究生，研究方向：资源与环境法学；宋典，长安大学政治与行政学院研究生，研究方向：建筑与房地产法学。 　　中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）03-189-02 　　一、体育赛事电视转播权概述 　　（一）体育赛事电视转播权在国际上的情况 　　国际体育上有一些影响力很大的赛事，诸如大规模综合性运动会（如奥运会）。赛事主办者将其承办的赛事实行有偿转让电视转播权来获取利益，由赛事组织者通过收取高额的转播费后，授权一家或多家电视台进行转播。具体指的是体育赛事的主办单位对于比赛进行电视报道所拥有的权利，一般是指体育组织或赛事的承办单位在举办体育比赛时，许可他人进行电视现场直播、转播、录像、并从中获取报酬的权利。回望电视转播权的发展历程，有关赛事转播权的争议从BBC电视台为拍摄伦敦奥运会而付转播费开始就从未间断。 　　最新出版的《奥林匹克宪章》第2章第11条明确规定了国际奥委会对奥运会电视转播的权利。该款规定：“奥林匹克运动会完全属于国际奥委会，国际奥委会拥有其中有关的全部权利，特别是（而且没有限制地）涉及该运动会的组织、开发、广播电视、转播、录制、重放、复制、获取和散发的全部权利，不论以何种方式或以现存的或将来发展的何种手段或机制。 　　从上面看，能找到的相关法律规定多是关于奥运会的，对于像其他体育赛事的电视转播权却很难找到法律明文规定，这是需要我们马上着手解决的。而要解决这一点就必须要对其他赛事中的电视转播给予更多关注并对其法律性质进行定性，才能最终解决体育赛事进行电视转播过程中的相关法律问题。 　　（二）我国体育赛事电视转播权的相关法律规定 　　随着我国综合国力的增强，体育事业的发展和体育制度的完善受到越来越多的关注，我国现行相关体育赛事法律法规尚未有任何可以明确将体育赛事转播权归属为何种权利进行保护的法律依据，也就是说在法律机制中这块尚属于空白。如《著作权法》并没有明确地将体育项目，尤其是以形体或技巧动作为表现形式的艺术性体育项目如花样滑冰、艺术体操等作为客体给予保护。这就有待更多的法学专家通过努力提出更多有创造性的法律框架构建的设想，以便加强对体育赛事电视转播权的法律保护。 　　我国电视转播权的转播起步较晚，体育赛事电视转播权市场尚不成熟，相应的法律规制还不健全，严重阻碍着国内体育比赛电视转播权市场的发展。这也就更需要尽快出台和完善相关体育制度来确保我国的体育赛事电视转播的发展。 　　二、体育赛事电视转播权实践中的法律难题 　　从体育赛事开始进行电视转播到今天，发生过许多侵犯体育赛事转播权人合法权益的案件。我们以2008北京奥运会作为切入点来分析体育赛事在转播过程中所遇到的法律问题。 　　（一）法律性质不明确 　　体育赛事电视转播权可以用著作权来保护吗？属于《著作权》的权利保护范围吗？我们都知道著作权保护的主体是作者，客体是作品。根据著作权法的规定，作者对于作品享有复制权、发行权、广播权、信息网络传播权等财产权利，他人未经许可，不得复制（包括录像录音）、发行、广播作者的作品。这样看来以著作权来保护体育赛事的力度似乎是很强的，但还是需要更进一步探讨的。 　　（二）权利归属不明 　　在对体育赛事电视转播权的法律性质有了大概了解之后，我们就需要了解究竟谁才是真正享有对体育赛事进行电视转播的权利人。是体育赛事的主办者，还是参赛者，还是体育协会等（如足协）？这就涉及到了赛事电视转播权法律上的权利归属问题。下面以中国足球赛事为例来说明存在的这一问题。根据中国足协制定的《全国足球甲级队联赛章程》第22条的规定，“联赛电视转播所有权归属中国足球协会，全国性电视转播，境外电视转播由中国足球协会负责转让。各赛区电视转播，由中国足球协会授权主场俱乐部向当地电视机构转让”可见中国足协的这一规定使得俱乐部和足协，足协与参赛者间的法律争议日益增多。这也就引发了法律上的进一步思考，如何确定权利的所有人并能够很好的平衡多方权益人的利益。 　　（三）权利范围和内容不清楚 　　体育赛事转播具体有哪些权利内容可授权使用的呢？法律要具体保护哪些权利不受侵犯？以奥运会为例，在某一地区，只有购买了本地转播权的电视台或网站才有权转播奥运会比赛，成为电视转播的权利主体，否则构成侵权。而购买了转播权的电视台转播奥运会的信号应当受法律