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《行政法与行政诉讼法》 第七章 抽象行政行为 本章目录 第一讲：抽象行政行为概述 第二讲：行政立法行为 第一讲：抽象行政行为概述 本节知识要点： 一、抽象行政行为的涵义 二、抽象行政行为的类型 一、抽象行政行为的涵义 （一）抽象行政行为的概念 抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人或不特定的事制定的具有普遍约束力的行为规则的行为。 一、抽象行政行为的涵义 （二）抽象行政行为的特征 1、对象的普遍性 2、效力的普遍性和持续性 3、准立法性 4、不可诉性 二、抽象行政行为的类型 （一）行政立法行为 行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。 二、抽象行政行为的类型 （二）制定其他规范性文件的行为 制定其他规范性文件的行为，即行政机关针对广泛的、不特定的对象制定的除行政法规、行政规章以外的行政措施、行政决定或命令等其他规范性文件的行为。 第二讲：行政立法 本节知识要点： 一、行政立法的性质 二、行政立法的分类 三、行政立法主体及其权限 四、行政立法的监督 一、行政立法的性质 ——行政立法既有行政性，是一种抽象行政行为；又具有立法性，是一种准立法行为。 1、行政立法的行政性 2、行政立法的立法性 二、行政